Question

阅读材料，完成下列要求。

材料  西汉初年沿袭秦朝政策，听任民间商人经营盐铁，大盐铁商操纵价格，获取暴利，富比王侯。豪强大家聚集浪迹四方的流民和游侠，有的是官府要通缉的要犯，大有对抗朝廷之势。汉武帝时，由于对匈奴用兵和通西南夷，加之关东水灾，数十万灾民需要安置，国家财政出现严重危机，武帝需要巨贾富商帮助朝廷渡过难关，但后者却置之不理，在这种情况下，武帝才难大农丞东郭咸阳、孔仅和侍中桑弘羊的建议，实行盐铁官营，盐铁官营以后，调拨和运输盐铁的运输业也相应产生，郡国均输官不仅承担盐铁的运送，也承担军国贡物和朝廷所需物资的采购和运送，除部分供应朝廷外，其余归大司农统一调拨，运往全国其他地区，“贵则卖之，贱则买之”，平抑物价，抑制了大商人和地方豪强势力的发展。

——摘编自林甘泉等《从文明起源到现代化》

（1）根据材料并结合所学知识，指出汉代“盐铁官营”改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明汉代盐铁改革的历史作用。

Answer

（1）背景：盐铁商人操纵盐铁市场、获取暴利；豪强利用盐铁生产对抗朝廷；国家财政出现危机；割据势力威胁中央政权。

（2）作用：增加了政府财政收入；抑制了盐铁商和地方豪强势力的发展；干预市场，稳定物价；有助于社会稳定，加强中央集权。

【解析】

（1）背景：根据材料“大盐铁商操纵价格，获取暴利，富比王侯”“ 豪强大家聚集浪迹四方的流民和游侠，有的是官府要通缉的要犯，大有对抗朝廷之劳”“ 国家财政出现严重危机”等信息可得出其背景主要是盐铁商人操纵盐铁市场、获取暴利；豪强利用盐铁生产对抗朝廷；国家财政出现危机；割据势力威胁中央政权。

（2）作用：根据材料“平抑物价，抑制了大商人和地方豪强势力的发展。”并结合所学从政府财政收入的增加、抑制豪强地主，加强中央集权、稳定物价、社会稳定等方面概括。