Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  重农思想和粮食安全观念始终是中国古代思想文化的重要内容。“洪范八政，食为政首”反映了古人的粮食安全观。李悝鼓励人民“尽地力之教”来增加产量，还指出“籴甚贵伤民，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫”，并为了保证物价的平稳，推行“善平籴”政策。贾谊在《论积贮疏》中认为粮食储备是“天下之大命也”。由此形成了对粮食生产尤为关注的良好传统，故粮食生产和粮食储存量可以保证国家政府机构的正常运转和满足人民群众的最低的生活需求，但灾荒年份难以满足粮食需求，导致饥荒的发生和蔓延。

——摘编自《试论中国古代的粮食安全观》

材料二  美国1933年《农业调整法》规定，联邦政府的农产品信贷公司给参加农产品计划的农场主提供为期10个月的短期贷款，到期时如果粮食市场价格高于贷款额，农民可将粮食出售然后偿还贷款及利息；如果粮食市场价格低于贷款额，农民则不必归还贷款，而是将粮食交给农产品信贷公司。并且，对按政府计划减少播种面积的农民提供补贴。

在19745万公顷的广袤耕地之上，美国农业形成了产业发展商品化、生产分工专门化、生产方式高新技术化等特点，成为现代化大农业的样板。纵观美国农业百余年来的发展历程，政府的各种扶持政策显然起到了关键作用。

——摘编自《美国是如何炼成“粮食帝国”的》

（1）根据材料一、二，指出中国古代和美国维护粮食安全举措的相似之处。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中国古代和美国农业政策效果的差异并分析原因。

Answer

（1）相似：政府干预和扶持；建立粮食收购与储备制度；稳定粮价；调动农民的生产积极性。

（2）差异：中国古代农业政策的实际效果有限，饥荒和社会动乱不断；美国渡过了经济危机，粮食满足需求并大量出口。

原因：中国古代是小农经济，精耕细作，单纯增加粮食储备；美国是集约化、高新技术化的现代农业，粮食生产和储备与市场有效结合。

【解析】

（1）根据材料一“食为政首”、材料二“联邦政府的农产品信贷公司给参加农产品计划的农场主提供为期10个月的短期贷款”，中美都有政府干预的存在；根据材料一“李悝鼓励人民‘尽地力之教’来增加产量”、材料二“政府的各种扶持政策显然起到了关键作用”，政府鼓励、调动农民生产积极性；根据材料一“为了保证物价的平稳，推行‘善平籴’政策”、材料二“如果粮食市场价格高于贷款额……如果粮食市场价格低于贷款额”，中美都注重粮食价格的稳定；根据材料一“粮食储备是‘天下之大命也’”、材料二“粮食市场价格低于贷款额，农民则不必归还贷款，而是将粮食交给农产品信贷公司”，中美都注重粮食的收购、存储。

（2）第一小问差异，根据材料一“灾荒年份难以满足粮食需求，导致饥荒的发生和蔓延”，结合所学，中国古代不能很好解决粮食问题，饥荒动乱时有发生；根据材料二“1933年《农业调整法》”，结合所学，美国成功摆脱了经济危机，并成为粮食出口大国；第二小问原因，根据所学，中国古代小农经济状态下，自然因素影响较大，抵御灾害能力较弱，增产有限；根据材料二“美国农业形成了产业发展商品化、生产分工专门化、生产方式高新技术化等特点”，美国农业已经走上集约化、高新技术化的道路，抵御风险的能力较强。