Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  宋代城市经济相当发达，餐饮业也随之繁荣起来。饮食业的繁荣呼唤监管政策同步发展，为此，宋政府制定了一系列相关政策。首先，《宋刑统》全文照录唐律条文，对民间脯肉市场进行了刑法规范。其次，配合禁榷品专管制度，对茶、盐等食品进行严格的质量控制。再次，为了规范商品经济的发展，对于非禁榷品的质量标准也作了明文规定，对打击假冒伪劣食品产生一定效果。

——摘编自潘荣华、杨芳《我国古代食品卫生监管经验与启示》

材料二  19世纪末20世纪初的美国食品掺假尤为严重。1901年，西奥多罗斯福担任美国总统，他主张积极干预食品药品中存在的问题。社会上兴起了一场以中产阶级为主，有各阶级广泛参与的社会进步运动，新闻媒体发动了“黑幕揭发”运动，食品药品行业是其关注的重要对象。这些运动不仅给罗斯福总统提供了强大的支持，而且唤醒了广大的民众，最终加速了《纯净食品法》的出台，开启了是美国食品监管的“联邦化”序幕。

——摘编自吴强等《转型期关国食品法律法规研究》

材料三  19世纪后期，一些疾病随海外贸易传入中国。为防止大规模的传染病流行，20世纪20—30年代，主要商埠开展了一定的公共卫生管理工作。例如上海公共租界的工部局仿照英国，成立公共卫生处，逐步制定了一系列食品卫生法规，并建立了公众投诉制度。但只是在少数城市，如上海、广州、汉口等，才进行了专门性的食品卫生管理。

——摘编自陆文雪《上海工部局食品卫生管理研究《1898—1943》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代食品安全管理的影响，

（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国《纯净食品法》成功出台的原因。

（3）根据材料二、三并结合所学知识，比较分析20世纪初中、美食品安全管理的异同。

Answer

(1）对打击假冒伪劣食品产生一定效果；推动了宋代专营制度的发展；推动了城市经济的繁荣；推动宋代律法的发展；只重视严刑峻法而疏于预防，没能从根本上解决食品卫生安全问题等。

(2）原因：政府导向下的国家干预：独立新闻媒体掀起的黑幕揭发运动；公共参与下的社会进步运动推动，相对完善的民主法制体制等。

(3）同：都采用了法律的形式；都在一定程度上推动了食品安全的管理。

异：美国是独立的民主国家，中国是半殖民地半封建社会；美国是联邦政府积极干预，中国是地方性质的；美国是各阶层共同参与，中国主要是外部力量的推动；美国制定了全国性质的法律，效果更为显著，中国则是局部性的，效果不佳等。

【解析】

（1）根据“对打击假冒伪劣食品产生一定效果”“配合禁榷品专管制度”“为了规范商品经济的发展”“《宋刑统》全文照录唐律条文，对民间脯肉市场进行了刑法规范”概括积极影响；可从只重视严刑峻法而疏于预防不能从根本上解决食品卫生安全问题等分析其局限性。

（2）原因：根据“积极干预食品药品中存在的问题”得出政府导向下的国家干预；根据“新闻媒体发动了‘黑幕揭发’运动”得出独立新闻媒体掀起的黑幕揭发运动；根据“社会上兴起了一场以中产阶级为主，有各阶级广泛参与的社会进步运动”得出公共参与下的社会进步运动推动，相对完善的民主法制体制等。

（2）同：根据“（美）《纯净食品法》”“（中）逐步制定了一系列食品卫生法规”得出都采用了法律的形式；根据“开启了是美国食品监管的‘联邦化’序幕”“进行了专门性的食品卫生管理”得出都在一定程度上推动了食品安全的管理。

异：可从国家的社会性质、干预的力度、参与的阶层广泛程度、食品安全管理的效果等角度分析总结。