Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时期的御史已兼有监察的使命。但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府同时，地方刺史。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，监察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方分十道监察区，形成严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，地方设监司和通判，直属皇帝。元朝，地方设立御史台，还制定了一套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司。清朝，地方监察沿用明制。

——《明史·职官制》

材料二  “凡御史犯罪加三等，有赃从重论。”

清皇太极下诏“凡有政事背谬及贝勒、大臣骄肆慢上、贪酷不清、无礼妄行者，许都察院直言无隐。”

——《大清会典·事例》卷九百九十八

（1）依据材料一概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析明清时期强化监察制度的原因并分析其影响。

Answer

（1）主要特点：历史悠久，起源早；监察制度逐渐发展完善（渐进性）；设立专门的机构；监察组织严密，从中央到地方逐渐形成系统（体系）；颁布相关的法律（立法）；监察官员由中央任免，受中央监察机构直接统领，有相对的独立性。

（2）原因：君主专制的高度强化；封建社会晚期，吏治腐败，社会矛盾尖锐；巩固统治的需要。

影响：澄清吏治，抑制腐败；规范官员的行为；提高行政效率；缓和社会矛盾，稳定社会秩序，巩固统治。无法从根本上解决腐败问题，服务于君主专制统治。

【解析】

（1）依据材料“夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。”可概括得知中国古代监察制度历史悠久，起源早；依据材料“春秋战国时期的御史已兼有监察的使命。但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府同时，地方刺史。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，监察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方分十道监察区，形成严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，地方设监司和通判，直属皇帝。元朝，地方设立御史台，还制定了一套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司。清朝，地方监察沿用明制。”可从渐进性、设立专门机构、组织严密、形成中央到地方的体系、颁布相关法律、相对独立等角度概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。

（2）依据材料结合所学从君主专制高度强化、社会矛盾尖锐、巩固统治的需要等角度分析明清时期强化监察制度的原因。结合所学从澄清吏治和抑制腐败、规范官员的行为、提高行政效率、缓和社会矛盾以巩固统治、无法从根本上解决腐败问题、服务于君主专制统治等方面分析明清时期强化监察制度的影响。