Question

阅读下列材料：

材料一：1978年夏秋之交，安徽遭遇了特大早灾，秋种难以进行。安徽省委将集体无法耕种的土地“借”给农民。有些地方在“借地”的基础上搞起了包产到组，其中凤阳县小岗生产队18户农民冒着极大的政治风险，搞起了包干到户。

——吴恩远《改革开放的中国与世界》

材料二：现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放；应该着手大力精简各级经济行政机构，把它们的大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司；注意把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动干部和劳动者的生产积极性；应该在党的一元化领导之下，认真解决党政企不分，以党代政，以政代企的现象。

——《三中全会以来重要文献选编》人民出版社1982年版

材料三：到了20世纪90年代，由于新旧体制的摩擦，人们思维深处的深层次忧虑没有解决。从南方讲话到中共十四大的召开，明确指出了中国制度变迁的目标。与此同时，政府进一步开放，到90年代中期形成了对外开放的新格局，我国对外开放从沿海逐步向内地推进。到2001年12月，中国对外开放进入新阶段。

——摘编自萧国亮、隋福民《中华人民共和国经济史》

请回答：

（1）据材料一并结合所学知识，指出安徽“借地”的做法为何得到农民的支持。概括这做法对农村改革的意义。

（2）据材料二，指出当时我国经济体制中存在的弊端。结合所学知识，说明20世纪80年代的城市经济体制改革是如何解决这些弊端的？

（3）据材料三和所学知识，指出20世纪90年代以后我国对外开放的新举措。综合上述材料，归纳我国改革开放进程中呈现的特点。

Answer

（1）原因：农民获得了生产和分配的自主权；极大调动了农民的生产积极性。

意义：揭开了家庭承包责任制的序幕。

（2）弊端：权力高度集中；党政企不分；分配搞平均主义。

解决：简政放权；实行政企分开；实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

（3）新举措：开发和开放浦东；加入世界贸易组织。

特点：改革开放是渐进式推进；经历了从政策调整到制度创新的阶段。

【解析】

（1）原因：由材料“有些地方在‘借地’的基础上搞起了包产到组”可知“借地”使农民获得土地的使用权，调动了农民的生产积极性。意义：由材料“其中凤阳县小岗生产队18户农民冒着极大的政治风险，搞起了包干到户”可知这揭开了家庭联产承包责任制的序幕。

（2）弊端：由材料“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中”和计划经济体制的弊端可知权力高度集中，政企不分，在分配上大搞平均主义。解决方式：由材料“应该有领导地大胆下放；应该着手大力精简各级经济行政机构”可知主张简政放权；由材料“注意把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动干部和劳动者的生产积极性”可知核心是增强企业活力，实行多种所有制并存的分配制度，调动生产积极性；由材料“应该在党的一元化领导之下，认真解决党政企不分，以党代政，以政代企的现象”可知主张政企分离。

（3）新措施：结合课本知识可知，90年代我国经济发展的重心是进行浦东开发并加入世界贸易组织，推动中国社会主义市场经济体制的建立。特点：结合上述材料和所学知识可知，改革开放是渐进性的，逐渐深入的，并不断进行制度创新，推动改革开放的不断深化。