Question

非传统安全威胁指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全威胁问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。阅读材料，回答问题。

非传统安全威胁早已有之，并非一个全新的问题。西方恐怖活动可追溯到公元前四世纪的古希腊，公元前二世纪中国的《史记・刺客列传》中也记载了许多谋刺活动；贩毒、海盗、严重传染性疾病等问题都并非始于今日，自然灾害更是始终与人类历史相伴随……但是，非传统安全威胁成为各国普遍关注的严重问题，却是近年来才凸显的。除了由于冷战格局瓦解，世界大战爆发的危险降低，人们开始更多关注早先被冷战掩盖住的一些问题之外，近年来连续发生的“9・11”事件等重大恐怖袭击，东亚、拉美金融危机，“非典”疫情传播，乃至印度洋大海啸等，都进一步引起各国对非传统安全威胁的高度重视。

绝大多数非传统安全威胁并不是一个国家独自面临的问题，而是在一个国家受到安全压力的同时，对其他国家也构成了不同程度的威胁，甚至波及到整个地区或演变成全球性的问题。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。非传统安全威胁变化快，流动性大。在经济全球化不断发展，世界人口快速大量流动的条件下，有些安全隐患一旦出现蔓延之势，控制的难度和风险就迅速增大。非传统安全威胁对世界和平与稳定的危害不可低估。2001年的“9・11”恐怖事件夺走了近3000人生命，超过了美国在当年珍珠港事件中的阵亡人数。

（1）根据材料概括非传统安全威胁的特点。

（2）根据材料并结合所学知识分析二战后非传统安全威胁日益突出的原因及应对措施。

Answer

（1）特点：①存在时间久远；②涵盖领域广泛（表现形式多样）；③影响范围大，破坏性强（或具有社会性、跨国性和全球性）；④来源和行为主体具有多元性（隐蔽性或不确定性）；⑤非传统安全威胁与传统安全威胁之间具有转化性；⑥变化快，流动性大，突发性强具有动态性。

（2）原因：①冷战格局瓦解，两极格局掩盖下的矛盾相继爆发；②国际政治经济旧秩序长期的不公正，引发更多矛盾和危机；③科技的进步，人类发展对自然环境的破坏，导致更多环境安全问题；④霸权主义和强权政治的影响；⑤世界经济一体化、区域集团化所导致的全球相互依存关系日益加深；⑥国家间联系的迅速发展与国际危机防范机制建设不健全，使各种非传统安全威胁难以得到及时遏制；⑦发达国家主导的经济全球化导致世界经济发展长期的不平衡，造成更多不安全因素。

措施：①通过加强国际合作，有效地应对全球安全的挑战；②建立和平稳定、公正合理的国际新秩序；③积极推进世界多极化和国际关系民主化；④充分发挥联合国的作用，建立和健全维护国际安全秩序的制度和机制；⑤普遍发展与共同繁荣；⑥增强国家的综合实力，巩固国家安全的经济、军事基础，建立稳定防范各种安全风险的社会运行体制。

【解析】

（1）依据材料一“经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等”可以概括出“涉及范围广”；从“西方恐怖活动可追溯到公元前四世纪的古希腊，公元前二世纪中国的《史记·刺客列传》中也记载了许多谋刺活动；贩毒、海盗、严重传染性疾病等问题都并非始于今日”的信息可以归纳出“产生时间久”；从“绝大多数非传统安全威胁并不是一个国家独自面临的问题，而是在一个国家受到安全压力的同时，对其他国家也构成了不同程度的威胁，甚至波及到整个地区或演变成全球性的问题”可以概括出“隐蔽性”；从“2001年的“9?11”恐怖事件夺走了近3000人生命，超过了美国在当年珍珠港事件中的阵亡人数。”可以归纳出“破坏性大”答案。

（2）第一小问，可以结合所学二战以来国际格局变化的趋势从“冷战格局瓦解、国际政治经济旧秩序长、科技的进步、霸权主义和强权政治的影响以及世界经济一体化、区域集团化所导致的全球问题的角度思考回答。第二小问，可以结合所学从“通过加强国际合作、建立和平稳定、公正合理的国际新秩序、积极推进世界多极化和国际关系民主化、充分发挥联合国的作用以及增强国家的综合实力”等角度组织答案。