Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  乡绅治理是我国历史上一种重要的基层自治形式，处于社会转型时期的秦汉社会，各级行政权锐减且力有不逮，因此地方事务几乎由乡绅阶层负责。一般而言，在中国古代社会由于地理、交通、距离等客观原因致使乡村社会的治理并不依赖皇权！尤其是在秦汉大一统社会形态成型后，广阔的地域与层次分明的官僚结构使“皇权不下县”的思想流传下来。……中国古代乡绅在才学和名望上都是乡村中的佼佼者，“修身、齐家、治国、平天下”“为天地立心，为生民立命…‘先天下之忧而忧”等文化思想一直为士子们所恪守。因而乡绅成为普及知识，教化于民，淳民品性的中坚力量，在一定程度上减少了中央教化、管理地方的行政开支……小农经济占主导地位的农村是国之命脉，是国家赋税、兵源、徭役的重要承担者。

——摘编自毛光霞《秦汉转型时期乡绅治理的功能研究》

（1）根据材料和所学知识，概括我国古代乡绅治理的原因。

（2）根据材料和所学知识，简述我国古代乡绅治理的作用。

Answer

（1）原因：中央对地方管理力不从心；交通不方便；地域辽阔；郡县制的影响；权不下县”的思想的影响；小农经济的影响。

（2）功能：有助于教化，减少犯罪；有利于乡村建设，支援中央；有利于维系皇权稳定，成为皇权渗透社会，提取资源的手段；开创了基层治理的模式，既降低了社会治理的成本，又创造了社会财富；容易导致宗族势力的强大；不利于中央政策的推广。

【解析】

（1）由材料“各级行政权锐减且力有不逮”，可见中央对地方管理力不从心；由材料“在中国古代社会由于地理、交通、距离等客观原因”，可见交通不方便、地域辽阔的情况下需要乡绅治理。由材料“层次分明的官僚结构”，可见郡县制的影响；由材料“皇权不下县”，可见“皇权不下县”的思想的影响；由材料“小农经济占主导地位的农村是国之命脉，是国家赋税、兵源、徭役的重要承担者”，可见小农经济的影响。

（2）由材料“一定程度上减少了中央教化”，可见有助于教化，减少犯罪；由材料“普及知识，教化于民，淳民品性的中坚力量”，可见有利于乡村建设，支援中央；由材料“”，可见有利于维系皇权稳定，成为皇权渗透社会，提取资源的手段；由材料“在一定程度上减少了中央教化、管理地方的行政开支”，可见开创了基层治理的模式，既降低了社会治理的成本，又创造了社会财富；由材料“”，可见容易导致宗族势力的强大；由材料“皇权不下县”，可见不利于中央政策的推广。