Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：“文官”一词在中国古已有之，早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦始皇统一中国以后，建立了一整套管理政府官员的制度，这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中，中国的文官制度经过不断的发展变化。日趋成熟。特别及隋唐以后，封建政府录用官员所采取的公开考试、择优授职的科举制度，更使中国的文官制度缘于完美，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激动的规范与制度。……中国古代发达的文官制度对东方邻国也产生过深刻影响。

——戴小明《论中国古代文官制度》

村料二：19世纪40年代，英国完成了工业革命，代表工商业资产阶级利益的自由派的经济实力大大增加。“他们要求国家政府管理工作像工业生产一样，尽可能的提高效率，削减不必要的行政开支”。当时英国文官体制不仅存在着18世纪文官体制中存在的种种弊端，而且继续膨胀。1830年，边沁发表了题为《用最小的费用发挥官吏的最大能力》的论文集，在抨击政府管理低效、腐败的基础上，提出考试任用方法录用职员；在《宪法典》一文中，对官吏的任用、薪俸都作了详细论证。全面整顿、改革文官制度已是势在必行。

——肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》

（1）根据材料一，分析中国古代文官制度的特点。

（2）根据材料二，分析英国文官制度改革的原因及影响。

Answer

（1）特点：起源早（历史悠久）；体系性，系统化；不断发展，日趋成熟；功能完备；影响范围广

（2）原因：工业革命推动下经济迅速发展；行政事务增多；文官体制存在弊端（或政府管理低效；或为提高行政效率）；文人学者的呼吁和推动。影响：提高了官员的行政素质；提高了政府的行政效率；激发了公职人员的积极性；促进了文官的专业化和政府管理的科学化；适应了英国政治经济发展的需要，推动了英国社会的发展

【解析】

（1）根据材料一“春秋战国时期我国就有职业文官……建立了一整套管理政府官员的制度……日趋成熟，采取的公开考试、择优授职的科举制度，更使中国的文官制度缘于完美，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激动的规范与制度。……中国古代发达的文官制度对东方邻国也产生过深刻影响。”从起源、体系完善发展成熟及功能影响进行概括即可。

（2）原因：根据材料二“19世纪40年代，英国完成了工业革命…当时英国文官体制不仅存在着18世纪文官体制中存在的种种弊端……1830年，边沁发表了题为《用最小的费用发挥官吏的最大能力》的论文集……在《宪法典》一文中，对官吏的任用、薪俸都作了详细论证。全面整顿、改革文官制度已是势在必行。”进行概括，影响：结合所学从官员素质、行政效率、公职人员积极性。管理及推动经济发展进行分析阐述。