Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  19世纪20年代，英国同欧洲各主要国家订立了互惠关税协定，降低原料和工业品的进口税率。40年代又取消了几百种商品的进口税，降低了上千种商品的进口税率，1854年英国取消垄断海运的《航海条例》，成了实行自由贸易的国家。通过与各国的多轮谈判，到1875年，英国已经将制造品的平均进口关税率下调为零，主要欧洲国家的关税都大幅度下调。

——摘编自韩青、高先民、张凯华《贸易战争》

材料二  在我国古代，关税征收的出发点和最终目标都是满足皇室财政的需要，具有很大的随意性，无论是税率的制定，还是租税范围的划定，都随统治者的意志而定……19世纪下半叶中国保护关税思想的出现，则是迫于关税自主权丧失的外部压力，当时的中国沦为半殖民地半封建社会，在对外贸易中，清政府已无任何主动权可言。于是，资产阶级改良主义开始学习西方先进的关税思想，提出了轻出口、重进口的保护关税政策，以抵抗西方列强对中国市场的摧残，保护民族工商业，改变中国在国际贸易中的不平等地位。

——摘编自栗小芳《中西关税思想的演进与比较分析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国关税变化的趋势，并分析其原因。

（2）根据材料二，概括中国古代至近代关税政策的变化，并分析这种变化的影响。

（3）根据以上材料并结合所学知识，归纳中英关税和贸易政策的演变对当代中国的启示。

Answer

（1）趋势：关税税率逐步降低。原因：英国的资产阶级代议制不断完善，政治民主化日益增强。英国最早进行并完成工业革命成为，成为世界工厂。亚当·斯密自由主义理论的提出，自由贸易政策的推动。英国打败主要竞争对手，成为海上霸主等等。

（2）变化：古代具有随意性，19世纪下半叶以后，虽受西方经济思想影响，但由于不平等条约制约，没有充分的关税自主权和保护关税政策。

影响：无力保护民族工业，加剧了政府财政危机，减少了对民族工业的限制，促进了革命形势的发展，无力挽救统治危机和民族危机。

（3）应注意关税政策制定的法治化和规范化；积极应对国际贸易环境的新变化；坚持对外开放与贸易保护政策的有机结合。

【解析】

（1）趋势：从“互惠关税”协定到“实行”，从《航海条例》到实行自由贸易，到“1875年，英国已经将制造品的平均进口关税率下调为零”可知。原因：结合19世纪英国的政治经济思想到外交，分析世界工厂英国调整关税的社会原因。

（2）变化：从“古代，……具有很大的随意性”，19世纪下半叶中国保护关税思想的出现，“在对外贸易中，清政府已无任何主动权可言”等信息中进行整合。影响：结合近代国际国内形势，从中国社会性质和国际关系入手，分析中国缺少关税自主和保护的影响。

（3）启示:从古今中外在关税政策的制定和实施效果中，找出经验教训，分析得失，提升认识。