Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  在我国历史上，商周王朝实行“封邦建国”的分封制……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，公元前221年，秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。

材料二  东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制。宋代沿袭唐制，仅将“道”改名为“路”。

材料三  自元代开始，我国地方行政区划进入省制时代，历经元明清，直至当今。元代实行省、路、府（州）县四级。一级政区是行省，“掌国庶务，统郡县、镇边鄙，与都省为表里”。

——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》

（1）根据上述材料并结合所学知识，概括中国古代地方行政区划演变的特征。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析州和道作为地方行政区划有何相同点。

（3）根据上述材料并结合所学知识分析中国古代地方行政区划不断演变的原因。

Answer

（1）特征：地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；地方最高一级行政区划变化最大地方行政区划中最稳定的单位是县；越早设置的行政区划单位随着时代的发展有地位越低的发展趋势；地方行政区划层级不断变化。

（2）相同点：都由监察体制转变为行政区实体；最初都是最高一级地方行政区，后地位下降

（3）原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝的经验教训等。

【解析】

（1）依据材料“郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，公元前221年……开始在全国范围内推行郡县制度。”、“东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划……宋代沿袭唐制，仅将‘道’改名为‘路’”、“自元代开始，我国地方行政区划进入省制时代，历经元明清，直至当今。元代实行省、路、府（州）县四级”结合所学从始终动态变化、地方最高一级行政区划变化最大、基层单位县较稳定、传统较高行政区划单位的低级化趋势、层级不断变化等方面概括中国古代地方行政区划演变的特征。

（2）依据材料“东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体……州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位……宋代沿袭唐制，仅将‘道’改名为‘路’”、“元代实行省、路、府（州）县四级。一级政区是行省”结合所学从性质变化、地位变化等角度分析州和道作为地方行政区划的相同点。

（3）依据材料“秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度。”、“掌国庶务，统郡县、镇边鄙，与都省为表里”结合所学从国家疆域的变化、加强中央集权的需要、吸取前朝的经验教训等方面分析中国古代地方行政区划不断演变的原因。