Question

中央行政机构的变革与政治体制密切相联。阅读材料，回答问题。

材料一：秦汉时期“三公”指三个高位官职，丞相为一人时，丞相是三公之一；丞相一分为三时，三个位置合称三公，三公无论怎么变化，皇帝助手的性质未变，有议政权，但无决策权，唐朝的“三省”是三个政府机关，是机构设置的概念。三省长官共为宰相，形成宰相集体，与皇帝一起在政事堂讨论国家大事并作出决定、制定政策，三省在国家政务的裁决和执行的过程中，互相配合，互相制衡的运行机制，叫“三省制”，三省机关从不同角度参与最高决策，在一般情况下，皇帝不能越过三省直接发布“最高指示”

——任世江《高中历史必修课程专题解析》

材料二：第三十条临时大总统代表临时政府，总榄政务，公布法律

第三十一条临时大总统为执行法律，或基于法律之委任，得发布命今，并得使发布之

第三十二条临时大总统统帅全国海陆军队

第三十三条临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决…

第四十三条国务总理及各部总长均称为国务员

第四十四条国务员辅佐临时大总统负其责任

第四十五条国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命今时，须副署之

——选自《近代史史料汇编》

（1）根据材料一，指出唐代三省制与秦汉三公制的异同。结合所学知识，分析三省制取代三公制对于国家行政运行机制的积极意义。

（2）根据材料二，指出中华民国行使中央行政权的机构，并结合所学知识概括材料二所反映的政治体制及其历史价值。

Answer

（1）相同：都实现了职权的划分，都属于中央官制，都要加强君主专制。不同：职权不同，三公没有决策权，而三省体制有决策权，机构性质不同，三公更多的是助手的性质，而三婶是正式的政府机关，权力运行机制不同：三省六部制分权制衡。意义：国家中央机构更加正规，有利于进一步减少皇帝决策的失误，能够进一步制约皇权。

（2）机构：国务院。政治体制：责任内阁制。历史价值：有利于防止大总统专制独裁，维护民主共和。

【解析】

（1）从材料明显可以看出三公九卿制度和三省六部制度，都是将宰相权力一分为几个部分，都属于中央官制，都需要加强君主专制。它们具体的不同主要体现为职权有所不同，机构性质有所不同，以及权力运行模式不同，三省制度使得国家中央机构更加正规，减少皇帝决策的失误，也有利于进一步制约皇权。

（2）从材料2明显可以看出，中华民国行使行政权力的机构应该是国务院，材料二反映的政治体制应该是责任内阁制，它有利于防止总统独裁，维护民主共和。