Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  第二条帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律。

第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。

第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。

第十五条联邦议会的主席职务及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。

第二十条帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。

——蒋相泽《世界通史资料选辑·近代部分下册》

材料二  共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝对多数票选出。总统任期七年，连选得连任。……共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。……总统统率武装部队。总统任命全体文武官员。议会由参众两院组成，参议院由间接选举产生任期九年，每三年改选三分之一。

——摘编自《法兰西第三共和国宪法》（1875年）

请回答：

（1）分析材料一，归纳1871年《德意志帝国宪法》的特点及意义。

（2）根据材料一二并结合所学知识，比较法国共和制与德国君主立宪制在选举形式上的不同点。

材料三  美利坚合众国宪法第五条国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案…

美国宪法修正案节选

序号	批准时间	条文节录
4	1791年	人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯
10	1791年	本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之
15	1870年	第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权
22	1951年	第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次
26	1971年	第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺

——据《美国宪法及其修正案》（朱曾汶译）

（3）据材料三，指出促成美国“修宪”的因素。归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。

Answer

（1）特点：实行君主立宪制，但民主立宪是虚，君主专制是实；实行联邦制；普鲁士在联邦中享有特殊地位。意义：巩固了德国统一；促进了德国资本主义经济的发展。

（2）不同点：君主或国家元首产生方式不同：德国君主立宪制下君主由世袭产生；法国共和制下国家元首由选举产生。议会产生方式不同：法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出；联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国议会由普选和直接选举产生。

（3）因素：美国宪法第5条提供法律依据；美国宪法内容的缺陷；民主政治发展的推动。

说明：保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。

完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。

【解析】

（1）特点：根据宪法内容“依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律”可知当时德意志帝国实行联邦制；宪法内容可见皇帝、议会、选举，而且“联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝”可见德意志帝国实行君主立宪制，但是君主具有很大权力，因此德意志帝国民主立宪是虚，君主专制是实；宪法规定“联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称”可见普鲁士在德意志帝国中占据特殊地位。意义：根据所学知识可知宪法的颁布标志着德意志帝国确立了联邦制，加强了中央集权有利于巩固德国统一；德意志帝国境内统一实现了国内市场的统一，极大地促进了德国资本主义经济的发展。

（2）不同点：根据材料“共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝对多数票选出。总统任期七年，连选得连任”可知两国君主或国家元首产生方式不同，法国总统由选举产生，而德国皇帝是世袭产生；作为国家立法机构，法国议会由参议院和众议院构成，根据材料，法国参议院“由间接选举产生任期九年，每三年改选三分之一”，众议院由普选产生；德意志帝国由联邦议会和帝国议会构成，其中“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生”， 联邦议会由贵族和大资产阶级组成。

（3）因素：根据材料可知宪法第5条内容“国会遇两院各三分之二人数认为必要时”或“应全国三分之二州议会之请求”都可以提出修正案，可见美国宪法修正有法律依据；根据修正案节选内容可知美国宪法制定之初存在内容缺陷，比如宪法中没有明确归属的公权力当时没有界定，后来在第10条修正案中提出“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之”；美国宪法修正案的提出与民主政治发展密不可分，比如第26条修正案规定“年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺”。

说明：美国宪法修正案第4条规定了对公民人身自由，财产等方面的保障，第15条规定不能因为肤色、种族而剥夺公民的投票权，体现出美国宪法修正案保障公民基本权利。另一方面美国宪法修正案体现了完善国家权力制度，如宪法中没有明确归属的公权力当时没有界定，后来在第10条修正案中提出“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之”，逐步完善权力制度。