Question

历史上重大改革回眸

材料  唐玄宗即位初期，由于党同伐异和派系争斗激烈，导致官员人数大量增加，造成政府财政困难。唐玄宗为扭转这种局面，决定裁汰冗官，并停废闲散诸司、监、署十余所。同时，唐玄宗严格控制官吏的铨选，开元四年（716年），唐玄宗对吏部选用的县令亲自加以复试，结果有45人被淘汰。唐玄宗颁布《整饬吏治诏》，规定派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不怠，并对地方官的政绩进行考核，以定升降奖惩。唐玄宗命人修订《大唐六典》作为行政法典，明确规定了各级衙门机构的组织建制、职权范围，从法律和制度上杜绝冗官滥吏，保证行政效率。尤其重要的是，唐玄宗重新将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复，以此牵制高官。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗政治改革的背景和措施。

（2）根据材料并结合所学知识，评价唐玄宗的政治改革。

Answer

（1）背景：派系斗争激烈，官员冗滥，财政困难；加强集权统治的需要。

措施：裁汰冗官；精简机构；严选官员，加强监督和考核；加强立法，规范行政；采取措施牵制高官。

（2）有利于提高行政效率，减少官员贪腐，减轻财政负担；有利于加强君主专制；有利于缓和社会矛盾，促进繁盛局面出现。但是在专制社会下，改革的实际效果有限。

【解析】

（1）本题根据材料“党同伐异和派系争斗激烈，导致官员人数大量增加，造成政府财政困难”并结合所学知识即可从派系斗争、官员过多、财政困难、统治需要等方面概括唐玄宗政治改革的背景。再据材料“裁汰冗官……严格控制官史的选用……颁布《整伤吏治》……对地方官的政绩进行考核，以定升降奖惩……修订《大唐六典》作为行政法典……将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复，以此牵制高官”即可从精简机构、严选官员、立法行政、牵制高官等方面概括其措施。

（2）本题根据材枓“巡查民情，纠举违法官吏，严惩不息……规定了各级衙门机构的组织建制、职权范围，从法律和制度上杜绝冗官滥吏，保证行政效率……牵制高官”并结合所学知识即可从积极性与局限性，具体从行政效率、财政问题、君主专制、社会矛盾、实际效果等方面评价唐玄宗的政治政革。