Question

税收是国家机器运行的重要基石。税收制度的变化反映社会经济的变化；社会经济结构的变化也会导致税收制度的变化。阅读材料，回答问题。

材料一：中国古代赋税（役）制度的变化

时代	制度
春秋战国时期	鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。
两汉时期	按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头，数量较多。
唐中后期	实行两税法，接土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。
明清时期	明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。

（1）依据材料一，概括中国古代赋税制度变化的趋势。

材料二：（民国时期）先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。20世纪30、40年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等）。

——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》

（2）依据材料二，概括民国时期中国税收较古代的新特点。结合时代背景，指出其变化的原因。

材料三：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	—7.9	—43.8
国民保险	—4.5	—7.2	—18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

——（资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）

（3）依据材料三，分析英国福利政策的积极作用。

材料四：1978年之前，国家和国营企业的分配关系主要是企业将所得利润上缴国家。为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费，总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等

（4）依据材料四，概括改革开放后我国企业税制改革的目的，结合所学，分析我国税制改革的背景。

Answer

（1）实物税到货币税；土地税与人头税并存到单一土地税（税收种类趋简）。

（2）特点：工商业税收（间接税）比重上升，成为国家主要税源；引进外国近代税制

（直接税制），与世界接轨。原因：“国民经济建设运动”推动了民族工业的较快发展；西方国家治税思想的影响；国民民政府，扩大税源，满足战争的需要。

（3）救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。

（4）趋势：调动企业活动；减轻企业负担。背景：城市经济体制改革，逐渐建立现代企业制度；社会主义市场经济体制的建立。

【解析】

（1）趋势：根据材料“按照土地数量征收实物”“征收统一的地丁银”可以从税收种类角度、上交项目角度进行分析。

（2）特点：根据材料图表信息可从税收比重角度、税制改革角度、财政重要性角度进行概括总结； 原因：结合所学，可以从向西方学习角度、民族资本主义发展角度、政府统治需要等进行分析。

（3）作用：根据材料图表信息可从社会发展角度、贫富比例角度、儿童发展角度进行说明。

（4）目的：根据材料“为规范国家和企业的关系”“减轻企业负担，增强企业抗风险能力”可从企业发展角度、国家经济发展角度、经济体制角度进行分析； 背景：结合所学，从市场经济发展角度、企业活力发展角度、企业制度角度进行说明。