Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  我国古代基层社会在秦汉时期已形成“官、绅、民”三种力量格局。传统中国社会的乡绅是国家权力体系与社会宗法制度相互联系的中枢，是乡村社会的建设者，自觉塑造乡村风俗和承担维持社会治安的责任。

一方面，“家国同构”式的、“国家渗透社会”的古代社会形态形成了自上而下等级分明的两种力量，即官僚制与乡土秩序。乡绅之治是国家权力在地方的延伸，中国古代的读书人通过察举、科举等方式将文化权力转变为政治权力。乡绅之治所代表的国家权力在很大程度上就是这种文化权力政治化的结果，是附属于专制王权阶层的。另一方面，乡绅之治也是乡村平衡国家权力无限渗透的天然屏障。社会中如果没有同国家权力抗衡的自治组织或团体，国家就会通过层层官僚机构将偏离于公共利益的强权意愿直接贯穿到社会底层。中国古代乡绅，尤其是本籍乡绅，相近的血缘关系与地缘关系使其带有强烈的情感和身份认同，成为中国传统乡村社会公共权力的主导者。

——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》

材料二  英国乡绅的产生得益于为加强王权、巩固中央集权进行的封建制改革。国王启用乡绅治理地方的目的是强化王权，乡绅与国王、大贵族之间均存在依附关系，但在执行王室政策、法令的同时，自身利益与地方利益使得乡绅具有一定的独立性和主动性，形成“乡绅自治”。这是英国传统地方自治的体现，也是近现代英国地方自治的基础。乡绅对地方治理的影响主要通过担任治安法官来实现，治安、刑事司法、税收等体制都因治安法官权力的逐渐增大而被纳入其中。由于乡绅是治安法官的主体，担任治安法官成为乡绅发挥地方影响最佳途径，而治安委员会更是乡绅群体议事、处理地方事务的自治机构。长期以来，乡绅占据议会下院的主体，下院是乡绅获得国家政治话语权、维护自身与地方利益的主要阵地。经过英国19世纪的宪政改革，乡绅在政治上的影响逐渐衰落，但并非被彻底“消灭”，更多的乡绅在英国工商业资本主义发展中转变身份。

——摘编自顾荣新《英国乡绅与英国宪政关系简论》

（1）根据材料一，概括中国古代“乡绅之治”的特征，并结合所学知识分析其产生的历史背景。

（2）根据材料二，指出英国乡绅政治的演变趋势。综合上述材料简析中英两国乡绅之治的共同作用。

Answer

（1）特征：附属于专制王权，是国家权力在地方的延伸；与文化权力政治化密切相关；平衡国家权力；具有较强的地缘和血缘色彩。

背景：专制主义中央集权制度的建立和发展；宗法观念的影响；小农经济占主导地位；儒家思想根深蒂固。

（2）演变趋势：政治影响逐渐衰落；乡绅逐渐转变为工商业资产阶级。

共同作用：协调中央与地方关系；维护地方利益；有利于社会稳定；节约行政成本；凝聚乡村力量；形成独特的乡村文化。

【解析】

（1）特征：材料信息“乡绅之治是国家权力在地方的延伸”可知中国古代乡绅附属于专制王权，是国家权力在地方的延伸；中国古代选官制度与品德、读书有关，而读书人通过选官制度进入国家政治体系中，实质上是将文化权利政治化；“乡绅之治也是乡村平衡国家权力无限渗透的天然屏障”可知乡绅构建的乡土秩序一定程度上可以平衡国家权力向社会基层的无限渗透，起到平衡国家权力的作用；古代乡绅往往不脱离原籍，因此乡绅之治具有很强的地缘性和血缘色彩。背景：乡绅是国家权力的延伸，可知专制主义中央集权制度的确立和发展导致乡绅政治的产生；乡绅是“国家权力体系与社会宗法制度相互联系的中枢”，可知乡绅之治的出现于宗法观念密切相关；从经济角度来看，中国古代是小农经济占据主导地位，这种经济形态具有封闭性，容易形成乡土秩序；乡绅这一阶层往往饱读儒家经典，因此其在本乡往往以儒家思想教化乡党。

（2）演变趋势：根据材料可知在19世纪英国党政改革前，英国乡绅占据议会下院主体，但在党政改革之后，乡绅在政治上影响逐渐衰落，更多的乡绅转变了身份，成为工商业资产阶级。共同作用：根据材料可知，中国古代的乡绅和英国的乡绅都是中央政府在地方上权力的延伸，是协调中央与地方关系的纽带；中国的乡绅因地缘和血缘关系，“是乡村平衡国家权力无限渗透的天然屏障”，维护了地方利益，而英国的乡绅一开始就形成了“乡绅自治”，以维护自身利益和地方利益；中国的乡绅和英国的乡绅都有利于维护地方社会秩序的稳定；不管是中国的“乡绅之治”还是英国的“乡绅自治”，都不属于国家正式设置的行政单位，因此其有利于节约国家行政成本；古代中国和英国的乡绅和其治理区域有血缘和地缘上的认同感，因此有利于凝聚乡村力量，形成独特的乡村文化。