Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料一  “洪武三年（1370年），山西行省言：大同粮储，自陵县运至太和岭，路远费重。请令商人于大同仓入米一石，太原仓入米一石三斗，给淮盐一引（一种领盐凭证，每引二百斤）。商人运粮毕，即以原给盐引数童赴所在官司缴之（以取盐），如此则转运费省而军备之用充矣。帝从之，召商输粮而与之盐，谓之开中法。

——摘编自《明史·食货志》

材料二  伴随着开中法的实行，山西商人迅速发展壮大，并且产生许多大盐商。但由于没有一个强有力的专门机构能够保证开中法的严格实行，商人为了得到食盐所面临的困难非常大。即使是在理想的条件下，一个商人要完成这一交易也需要大约两年，甚至五六年时间。此外，在开中法逐渐提高门槛的局面下，只有能与官府勾结的大盐商才可以逐渐生存下来。

——摘编自《晋商研究》2008年第一辑

（1）根据材料一，指出明初颁布开中法的原因及实施方案。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，对明初推行的开中法予以评价。

Answer

（1）原因：明初北部边境军粮运输路远费重；政府以盐引换取民间商人运输服务满足军粮需求。

方案：召集商人把官粮自费运输到边境，政府对其支付淮盐盐引，商人以盐引得到食盐后出售回本获利。

（2）评价：进步性：官民合作有利于解决军粮运输困难；客观上有利于晋商的崛起。

局限性：缺乏专门的权力机构保证开中法的执行；开中法完成交易周期长；

易滋生官商勾结腐败现象。

【解析】

（1）原因：从材料“大同粮储，自陵县运至太和岭，路远费重”、“请令商人于大同仓入米一石，太原仓入米一石三斗，给淮盐一引”、“如此则转运费省而军备之用充矣”可知明初北部边境军粮运输路远费重；政府以盐引换取民间商人运输服务满足军粮需求。方案：从材料“商人运粮毕，即以原给盐引数童赴所在官司缴之（以取盐）”商人将粮食运到边境，官方给对方盐引取盐，然后卖出赚取利润。

（2）评价：进步性：从材料一可以得出官民合作有利于解决军粮运输困难；从材料二“山西商人迅速发展壮大，并且产生许多大盐商”客观上有利于晋商的崛起。局限性：从材料“但由于没有一个强有力的专门机构能够保证开中法的严格实行，商人为了得到食盐所面临的困难非常大。即使是在理想的条件下，一个商人要完成这一交易也需要大约两年，甚至五六年时间”可知缺乏专门的权力机构保证开中法的执行；开中法完成交易周期长；“只有能与官府勾结的大盐商才可以逐渐生存下来。”可知容易滋生官商勾结的腐败现象。