Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  隋以前地方官制重叠，滥立名目，形成了“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”“民少官多，十羊九牧”的状况，出现了“资费日多”“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废除郡级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一些冗官。汉、魏时，州、县两级长官权力很大，可以自行选择僚佐.隋朝确立制度，全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命，而且县佐须用别郡人，还规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作），中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏。

——朱绍侯《中国古代史》

（1）根据材料，概括隋朝地方官制改革的主要措施。

（2）根据材料并结合所学，简析隋朝地方官制改革的历史作用。

Answer

（1）措施；撤并地方机构，裁汰冗员：将地方属官的任命权收归中央：规定官员异地任职：要求地方长官定期到中央报告工作；加强对地方官员的考察。

（2）作用：精简地方机构，减轻了财政负担，提高了行政效率；州县两级制对后世地方行政建制产生影响；加强对地方官员的管理，一定程度上抑制了官场的腐败，加强了中央集权。

【解析】

（1）措施；依据材料“并且合并一些州县，裁汰一些冗官”的信息可知是撤并地方机构，裁汰冗员；依据材料“大小之官，悉由吏部任命”的信息可知是将地方属官的任命权收归中央；依据材料“县佐须用别郡人”的信息可知是规定官员异地任职；依据材料“规定地方长官及其重要属僚每年年终到中央“上考课”（报告工作）”的信息可知是要求地方长官定期到中央报告工作；依据材料“中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏”的信息可以归纳出加强对地方官员的考察。

（2）作用：依据材料“并且合并一些州县，裁汰一些冗官”的信息和所学可知是精简地方机构，减轻了财政负担，提高了行政效率；依据材料“隋文帝废除郡级，改为州县两级制”的信息可知是州县两级制对后世地方行政建制产生影响；依据材料“中央还常常派使臣出巡各地，考察州县官员政绩好坏”的信息和所学可知加强对地方官员的管理，一定程度上抑制了官场的腐败，加强了中央集权。