Question

    材料  估税制是东晋南朝特有的一种税制。史载：“晋自过江，凡货卖奴婢、马牛、田宅有文劵者，率钱一万，输估四百人官，卖者三百，买者一百。无文劵者，随物所堪，亦百分收四，名为散估。历宋、齐、梁、陈如此以为常。从此人竞商贩，不为田业，故使均输（纳税），欲为惩励。虽以此为辞，其实利在侵削。”这种估税也就是交易税，有文劵的“输估”可称为“契税”，用于大宗或特定商品的交易，零星、分散、不立文劵的经常发生的小额交易，称之为散估税。东晋南朝的估税由卖者、买者双方分出，卖者负担3%，买者负担1%。这亲，卖者所负担的3%相当于过去2%税率的一倍半，再加买方出1%的税，纳税的面是有所扩大的。此外，“诸有市易……明从劵契”，徐陵说：“吾市徐枢宅，为钱四万，任人市估，文劵历然”，房屋、土地等不动产的买卖也要付市评估，确定价格，立有文劵，据以征税。……对此，东晋甘卓镇襄阳评道：“为政简惠，善于绥抚，估税悉除，市无二价。”南朝萧子良说：“顷市司驱扇，租估过刻，吹毛求瑕，廉查相继。”

——摘编自徐信艳《中国古代流转税思想研究》

（1）根据材料，概括东晋南朝估税制的特点。

（2）根据材料和所学知识，评价东晋南朝推行的估税制度。

Answer

（1）税收负担由买方、卖方共同负担；立契与征税相联系；收税形式比较灵活；税收评估过重。

（2）适应了当时市场上商品交易的客观需要，对于规范市场商品交易秩序、增加财政收入有一定的积极意义；但估税和散估税的开征事实上加重了商人的负担，最终使百姓受价格上涨之害。

【解析】

（1）依据材料中“东晋南朝的估税由卖者、买者双方分出”得出：税收负担由买方、卖方共同负担；依据材料中“诸有市易……明从劵契”“房屋、土地等不动产的买卖也要付市评估，确定价格，立有文劵，据以征税”得出：立契与征税相联系；依据材料中“这种估税也就是交易税，有文劵的‘输估’可称为‘契税’，用于大宗或特定商品的交易，零星、分散、不立文劵的经常发生的小额交易，称之为散估税”得出：收税形式比较灵活；依据材料中“租估过刻，吹毛求瑕，廉查相继”得出：税收评估过重。

（2）评价主要从积极意义和消极影响两方面进行，积极意义主要强调适应商品经济发展的需要并能促进商品经济发展、规范市场交易秩序、增加政府财政收入；消极影响则依据材料中“租估过刻”强调加重了人民负担的角度分析作答即可。