Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  约翰逊总统尝试过用计划和项目管理改革政府。尼克松政府试行过目标管理。卡特总统签署1978年《文官制度改革法》，撤销文官委员会，新设人事管理总署、功绩制保护委员会、联邦劳工关系局执掌联邦人事管理权；简化对文官的处分和解雇程序；新设9200个“高级行政文官”职务；强化功绩制原则，实行功绩薪金制，将文官业绩考核结果与报酬挂钩。里根政府采纳格雷斯委员会建议，实施“改革1988计划”，试图采用预算控制减少行政开支，建立“小政府体制”，取得一定成效。里根政府期间，联邦雇员的人数减少了15%，政府开支的增长率从过去的14%下降至10%。

——摘编自黄贤全、黄贤华《美国重塑政府运动》

材料二  1986年，邓小平连续四次谈政治体制改革。他先后指出不改革政治体制，就不能保证经济体制改革的成果，就会阻碍四个现代化的实现。政治体制改革总的目标是三条：巩固社会主义制度、发展社会主义生产力、发展社会主义民主。改革内容首先是要党政分开，要解决党如何领导的问题；第二个问题是权力下放，解决中央和地方的关系问题；第三个是精简机构。1986年进一步提出，我们要讲民主，但不要搬用资产阶级的民主，不搞三权分立那一套。

——摘编自蔡定剑《政治体制改革的历史与现状》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括二战后美国政治体制的变化，并说明其背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中美政治体制变革的不同之处。

（3）综合材料二并结合所学知识，简析新时期中国政治体制变革的意义。

Answer

（1）变化：70年代前，扩大政府规模，强化政府职能；80年代，裁减政府人员，压缩政府职能。

背景：二战后初期，凯恩斯主义盛行，国家垄断资本主义发展；70年代，受石油危机影响，美国经济陷入“滞涨”，凯恩斯主义失灵；里根政府采用货币学派和供给学派的主张，推行社会经济改革。

（2）不同：中国政治改革，以社会主义制度为基础，维护中国共产党领导，坚持民主集中制。美国政治改革，以资本主义制度为基础，维护资产阶级政党制度，奉行分权制衡原则。

（3）意义：有利于完善人民民主和党的领导，维护社会安定团结；有利于改革开放和现代化建设的开展；有利于丰富中国特色社会主义理论体系。

【解析】

（1）变化：根据“新设9200个‘高级行政文官’职务”“将文官业绩考核结果与报酬挂钩”得出70年代前，扩大政府规模，强化政府职能；根据“采用预算控制减少行政开支，建立‘小政府体制’”“联邦雇员的人数减少了15%”得出80年代，裁减政府人员，压缩政府职能。

背景：根据所学可知，二战后初期，凯恩斯主义盛行，国家垄断资本主义发展；70年代美国经济陷入“滞涨”，凯恩斯主义失灵；80年代，里根政府推行社会经济改革，减少国家对经济的干预。

（2）不同：根据“巩固社会主义制度、发展社会主义生产力、发展社会主义民主。改革内容首先是要党政分开，要解决党如何领导的问题”得出中国政治改革，以社会主义制度为基础，维护中国共产党领导，根据“我们要讲民主，但不要搬用资产阶级的民主”得出坚持民主集中制。针对中国政治体制变革，分别从美国政治改革以资本主义制度为基础、维护资产阶级政党制度和奉行分权制衡原则分析回答。

（3）意义：根据“改革内容首先是要党政分开，要解决党如何领导的问题”得出有利于完善人民民主和党的领导，维护社会安定团结；根据所学，还可从有利于改革开放和现代化建设的开展、丰富中国特色社会主义理论体系等方面分析总结。