Question

阅读下列材料，完成要求。

材料一  中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。

——摘编自《中国民法典草案建议稿》

材料二  1954—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962—1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。

——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等

材料三  1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。

1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。

——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等

（1）依据材料，概括《大清民律草案》的特点。结合所学知识，分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，并指出民法典“未及正式施行”的直接原因。

（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。

（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。这一历程反映了怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。

Answer

（1）参照西方法律编纂。民族资本主义经济初步发展；民族危机加深，出现维新变法运动；西方思想文化进一步传播。辛亥革命推翻清朝统治。

（2）政治运动的干扰；经济社会条件不具备。实行高度集中的计划经济体制。

（3）改革开放后开始起草民法典；80年代改革开放深入，颁布民法通则；90年代向社会主义市场经济转变，制定相应的单行法；21世纪后，适应全球化的需要，加快起草，2017年通过民法总则。随着改革开放的深入和经济发展需要，民法典加快制定、不断完善。社会主义市场经济体制日益成熟；社会主义民主法制建设不断健全。

【解析】

（1）特点：从材料中“1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例”可以看出《大清民律草案》编纂时参考了西方法律。国内背景：结合所学，“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，主要从民族资本主义的发展，维新变法运动兴起和西方文化在中国的传播等方面进行思考。直接原因：结合材料中给出的时间1910年可知，1911年辛亥革命的爆发，推翻了清王朝统治，自然使得其法典不能施行。

（2）原因：结合材料“由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断……关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。”可知原因主要是“整风”“反右”等政治运动的干扰，经济社会条件不具备。条件：根据所学可知，在新中国初期，中国实行高度集中的计划经济体制。

（3）基本历程：结合材料，在1979年经济体制改革刚刚开始时，我国开始第三次起草民法典；在20世纪80年代，“随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃”，颁布民法通则；90年代制定相应的单行法；21世纪后，加快起草民法典，2017年通过民法总则。特点：结合所学，中国民法典发展的特点是民法典的完善和改革开放、经济发展联系在一起。有利因素：结合所学，我国推动形成统一民法典的有利因素主要在经济体制改革、民主法制建设方面。