Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：1913年底张謇出任农商总长，立即着手经济法制建设。他深知，想要快速顺利有效地进行经济法制建设，仅靠自己和农商部的主观努力是不够的，还必须在上获得时任大总统袁世凯和相关政府部门的支持和配合，在下取得广大工商界的参与和拥护。对于国务院，张謇尽量利用机会宣示和解释自己制定经济法规的设想和方案，以争取获得支持和同情。对于作为法律审核机构的参议院、众议院和法制局，张謇设法沟通，除了在实业政见宣言书中已表示希望两院给予支持外，还在某些重要法规交付审议时，希望参政院和法制局视情况而简化审核程序，尽速审议通过。对于工商界，张謇尽量兼顾工商业习惯，吸收他们所提出的合理意见，如不能吸收则给予解释说服。张謇在制定经济法规时较多地注意到了本国的经济状况，如《商人通例》和《公司条例》，就是根据清末资政院在全国各商会讨论和广泛的调查基础上拟订的。

《商律总则》和《公司律》草案，经农商部邀请起草员来京，复加审视，修正十余条后而制定。其他经济法规的制定，也比较广泛地征求了工商界的意见。

——摘编自虞和平《张謇与民国初年的经济体制改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析张謇进行经济法制改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括张謇经挤法制改革的主要特征并简析其作用。

Answer

（1）背景：列强侵略，民族危机严重；辛亥革命推翻清朝统治；民族资本主义的发展；实业救国思潮的影响；西方法律思想的传播。

（2）特征：注意协调各方力量；广泛听取意见；关注国情。

作用：有利于改善资本主义经济秩序，推动民族资本主义经济的发展，奠定了近代中国资本主义经济法制体系的基础，为后世经济法制建设提供了宝贵经验。

【解析】

（1）背景：根据材料时间1913年，结合所学知识，张謇进行经济法制改革时的时代背景为西方列强侵略，民族危急严重，但此时辛亥革命已经推翻了清王朝统治，民族资本主义初步发展。当时政府鼓励发展实业，而张謇本人也提倡实业救国；张謇的经济法制改革既结合了本国商业发展的实际，也大量吸收了西方法律思想。

（2）特征：根据材料张謇在修订经济法规时注意协调官商各方势力；其在制定经济法律条例时广泛调查，听取政府部门、商人意见，而且在制定法律时尽量根据本国商人实际需要制定，关注本国国情。作用：根据所学，张謇经济法制改革和民族资本主义发展密不可分，而且其修订法律能照顾本国商人，符合本国国情，因此有利于改善经济秩序，推动民族资本主义发展，奠定了近代中国资本主义经济法制体系基础，为后世经济法制建设提供了宝贵经验。