Question

历史上重大改革回眸

材料  随着宋代地方公务宴会的频繁开展，宋廷在前代制度基础上做出了相应的改革和规范。在参会人员上，规定了州县官员不妨碍公务即可举办和参加公务宴会，对路级监司等监察官员巡历州县参与公务宴会的要求较为严苛，对地方迎送外使、犒设武将等的规定则略显宽松。朝廷也对主管犒设的地方官员及外使入宋的固定路线做出了限定，超标准的活动务必节俭，不得骚扰百姓。宋朝地方政府用于公务宴会的资金来源可分为两部分：合法资金和非法筹集资金。对使用公使钱和地方贮藏资金的需要报备，对用非法手段来获得资金以满足其享乐需求的官员予以除名……尽管已制定详尽的制度，但仍然出现了“风俗侈靡，燕乐之间尤甚”的现象。

——摘编自《宋代地方公务宴会制度研究》

（1）根据材料并结合所学知识，说明宋代地方公务宴会频繁的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括宋代地方公务宴会制度改革的内容及影响。

Answer

（1）背景：中央集权制度的加强；科举制度的发展完善；社会经济的繁荣；士大夫阶层文化氛围浓厚。

（2）内容：规范参会人员；限定公务接待标准；防止滋扰百姓；约束资金使用。

影响：促进了官员之间的交流；有利于提高军队作战积极性；没有杜绝奢靡享乐、贪污腐败之风。

【解析】

（1）要回答宋代地方公务宴会频繁的背景，可依据所学知识来分析。政治上宋朝时期中央集权的不断加强，经济上商品经济不断发展，社会经济逐渐繁荣，文化上科举制度不断发展完善，士大夫阶层文化氛围浓厚。

（2）内容：依据材料“在参会人员上，规定了州县官员不妨碍公务即可举办和参加公务宴会”“朝廷也对主管犒设的地方官员及外使入宋的固定路线做出了限定，超标准的活动务必节俭，不得骚扰百姓”“对使用公使钱和地方贮藏资金的需要报备”来看，宋朝时期对参会人员、公务接待标准、资金的使用以及对百姓是否会产生滋扰现象都做出了规定；影响：依据材料“犒设武将等的规定则略显宽松”“仍然出现了风俗侈靡，燕乐之间尤甚的现象”并结合所学知识来看，宴会频繁开展有助于官员之间的交流，对规定武将管理松弛，有助于军队战积极性的提高，但是没有彻底杜绝贪污腐败的现象。