Question

（历史选修：历史上重大改革回眸）

材料  唐初对宗室诸王、功臣实行食封制。中宗、韦后时期，“滥食封邑者众”，造成“国家租赋，大半私门”。食封者除收取封户应缴纳的租庸调外，还要额外索取钱物，使封户不胜其侵扰。唐玄宗在铲除异己集团后，于开元初年采取措施整顿食封制度，一方面，减少实封户数，规定诸王、长公主食封2000户，一般官僚封户限制在500户以内，另一方面，取消食封者直接向封户征收赋税的办法，封户纳赋税由朝廷派官随租调征解，或由州县官收纳。唐玄宗的改革，使食封制度不再能够独立于国家赋税制度之外而对社会政治和经济发生巨大的影响和作用。

——摘编自阎守诚《论唐玄宗对食封制度的改革》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗食封制度改革的背景和特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐玄宗食封制度改革的作用。

Answer

（1）背景：政府财政危机加剧；土地兼并（均田制破坏）；农民负担加重，社会矛盾激化；异己集团的铲除。

特点：限制实封规模；等级性；社会政治地位与经济特权的分割；服务于中央集权。

（2）作用：增加了国家财政收入；缓和矛盾（减轻了封户负担）；打击了贵族官僚（食封者）势力；稳定了小农经济；为“开元盛世”繁荣局面奠定了基础。

【解析】

（1）第一小问“背景”，依据材料中“国家租赋，大半私门”得出：政府财政危机加剧；根据所学得出：土地兼并（均田制破坏）；依据材料中“除收取封户应缴纳的租庸调外，还要额外索取钱物，使封户不胜其侵扰”得出：农民负担加重，社会矛盾激化；依据材料中“在铲除异己集团后”得出：异己集团的铲除。第二小问“特点”，依据材料中“规定诸王、长公主食封2000户，一般官僚封户限制在500户以内”得出：限制实封规模；等级性；依据材料中“取消食封者直接向封户征收赋税的办法，封户纳赋税由朝廷派官随租调征解，或由州县官收纳”得出：社会政治地位与经济特权的分割；服务于中央集权。

（2）依据材料中“使食封制度不再能够独立于国家赋税制度之外而对社会政治和经济发生巨大的影响和作用”得出：增加了国家财政收入；缓和矛盾（减轻了封户负担）；打击了贵族官僚（食封者）势力；稳定了小农经济；根据所学得出：为“开元盛世”繁荣局面奠定了基础。