Question

国家统一是中国历史发展的主流，历代政府都为维护国家统一进行了不懈的努力。阅读下列材料，回答问题。

材料一  五尺道是连接云南与内地的最古老官道。公元前246年，秦王嬴政从修筑道路入手开发和治理云南，蜀郡太守李冰在川滇交界僰道（今四川宜宾）地区开山凿崖，修筑通往滇东北的道路。始皇统一中国后，又派常安继续修筑这条道路，五尺道从蜀南下经僰道、来提（今云南昭通）后到滇池。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全国其他地方修筑的宽达五十步的“驰道”具有同等重要意义，是云南与蜀的重要商道。

——摘编自李进《秦朝的边疆经略》等

（1）根据材料一，指出秦朝统治者管理西南地区采取的措施，并简析其对国家统一产生的影响。

材料二  元朝廷设置十行省的目的和作用，并不完全一致，各有侧重。例如浙江、湖广、江西三省以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨，行省治所并不设在中心地带，均设在北端交通要道，这种设置的目的是便于朝廷联络、指挥，突发军情时能够及时应对。陕西省、四川省、云南省、河南省驻有大量蒙古军队，因此这四省以镇遏控制为中心。辽宁省、甘肃省则担负着军需供给实使命……是加强中央统治、巩固统治地位，维护专政，遏制地方政治势力的重要政治手段。……但元朝出于军事目的实施的行省制度，却被明清沿用，以此基础上更衍生出了近代行省模式。

——摘编自张莹《元代行省制的特点与历史作用分析》

（2）据材料二，概括元朝十行省的不同作用，并说明行省制度的历史意义。

材料三  从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料概括中国古代地方行政制度的演变趋势。

Answer

（1）措施：设郡县；修驿道；修都江堰等水利工程。

影响：促进西南地区开发，加强与中原的经济联系；利于信息传递与政令畅通，保证这一地区的政治控制与有效管理；密切与少数民族地区关系，有利于推动统一多民族国家的发展。

（2）作用：镇压新征服区域和搜刮财赋；镇遏控制作用；负责元朝的军需供给。

意义：开创地方管辖新模式；被明清沿用，加强了中央对地方的管辖；衍生出近代行省模式。

（3）理【解析】
始终维护中央集权。

趋势：地方权力不断削弱，中央权力不断增强（中央集权不断加强）。

【解析】

（1）措施：根据材料“秦王嬴政从修筑道路入手开发和治理云南”并结合所学知识可以从郡县制、驿道、水利工程等方面分析出答案。影响：根据材料“是云南与蜀的重要商道”并结合所学知识可以从西南地区的开发、政令的畅通、加强管理、国家统一等方面来分析得出答案。

（2）作用：依据材料二“镇压新征服区域和搜刮财赋”“出于军事目的”可知行省具有镇压新征服区域和搜刮财赋、镇遏控制作用以及负责元朝的军需供给。意义：依据材料二“加强中央统治、巩固统治地位，维护专政，遏制地方政治势力的重要政治手段，被明清沿用，以此基础上更衍生出了近代行省模式”可知行省制设置意义是开创地方管辖新模式，而且这一制度被明清两朝沿用，加强了中央对地方的管辖以及衍生出近代行省模式。

（3）理【解析】
结合材料“但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动”和所学知识可知，地方行政制度“无根本性质的变动”指历代地方行政制度目的在于维护中央集权。趋势：结合材料和课本知识可知中国古代地方行政制度演变的整体趋势为地方权力不断削弱，中央权力不断增强，中央集权不断强化。