Question

（历史选考一：历史上重大改革回眸）

材料  1241年窝阔台死后，在脱列哥那后执政和贵由统治时期，朝政紊乱，法度不一，蒙古诸王贵族肆意搜刮汉地财赋较前更加严重。1260年忽必烈即位时，“诸色占役者强半”。因此，整顿和改革投下制度，已是摆在忽必烈面前的一个刻不容缓的问题。

忽必烈对投下的整顿和改革主要采取以下一些措施。对五户丝制进行改革，规定投下丝料由有司征收，受封者于中书省验数关支，改变了过去就征于州郡的办法。全面整理户籍，发布了许多有关投下的禁令。如至元元年（1264）颁行圣旨：“依着先帝圣旨，诸王、公主、驸马并诸投下，不得擅行文字，招收户计。”对投下封地行政建置进行了调整。在原汉人世侯辖区内，以较重要的诸王勋贵分地为单位，采取分设、新立、改置及维持原状等方式，众建路州，尽可能使拥有较多封户的诸王贵族独占一路一州，或在该路州占主导地位。忽必烈对五户丝食邑进行了整顿和改革之后，又将分封制度推广到江南，建立了江南户钞制。

投下制度在忽必烈时期已基本定型，忽必烈的后继者大体上遵循着他所制定的有关政策。元末，皇权对投下控制日益减弱，同时，依附于皇权的投下分封制度也逐渐走向衰落。

——白寿彝：《中国通史》

（1）根据材料，概括忽必烈投下制度改革的内容。

（2）根据材料并结合所学，分析忽必烈投下制度改革的影响。

Answer

（1）内容：①对五丝户进行改革，投下私料改为中央征收；

②全面整理户籍，清查投下户数；

③调整投下封地的行政建置；

④建立江南户钞制。

（2）影响：积极：有利于缓和了蒙汉民族间的矛盾；加强了对江南地区的控制和管理；维护元朝的统治；为后世提供借鉴。

消极：实质是维护蒙古族贵族的利益；以专制皇权为基础，皇权衰落，投下分封制也衰落。

【解析】

（1）内容：根据“对五户丝制进行改革，规定投下丝料由有司征收，受封者于中书省验数关支，改变了过去就征于州郡的办法。”得出对五丝户进行改革，投下私料改为中央征收；根据“全面整理户籍，发布了许多有关投下的禁令”得出全面整理户籍，清查投下户数；根据“对投下封地行政建置进行了调整”得出调整投下封地的行政建置；根据“又将分封制度推广到江南，建立了江南户钞制”得出建立江南户钞制。

（2）影响：根据材料并结合所学，谈影响要一分为二。主要从缓和了蒙汉民族间的矛盾、加强了对江南地区的控制和管理、维护元朝的统治、为后世提供借鉴等方面概括积极影响。消极的影响主要从其实质是维护蒙古族贵族的利益、以专制皇权为基础，皇权衰落，投下分封制也衰落等角度概括。