Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  （19世纪60年代初以来）厘金（清政府的一种商业税）可以由清朝任何一个收费关卡收取，而关卡的数目没有限制，以至于在航道上运送一批特定物资时，所需支付厘金总金额没有一个上限（19世纪末）大清帝国政府已经批准在全国范围内的所有国内和国际交易中取消厘金制度。该项提案已得到皇帝的首肯，而由盛宣怀和他在海关赋税委员会的同僚并伙同（两江和湖广）两位总督共同拟就的联名陈情书，也已经上呈给皇帝……此后（20世纪初），收取厘金的岗站数目不得再行增加，而整个内陆航运系统，将由帝国海关统一管理，这就是说，需要将它交在业务熟练、为人诚实的欧洲人管理之下，清朝会增收对外贸易中的税款……我们将有理由相信，整个大清帝国的贸易将会得到扩展，而清国也会在财政上快速地跻身一个相对便利的优势地位。

——摘编自（英）《泰晤士报》载《清国的厘金制度改革》（1902年）

（1）根据材料并结合所学知识，说明晚清政府厘金制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出晚清政府厘金制度改革的影响。

Answer

（1）背景：厘金制度混乱，商业税负沉重；列强侵华，通过签订不平等条约，加强对清政府的控制；当时清政府面临严重财政危机；清朝改革派力主改革，得到皇帝认可；中国民族工商业获得初步发展。

（2）影响：有利于统一税收制度，维持清政府的财政收入；有利于中国民族工商业发展；便利了列强进一步控制中国的经济命脉，加强对华经济侵略。

【解析】

（1）依据材料“厘金（清政府的一种商业税）可以由清期任何一个收费关卡收取，而关卡的数目没有限制，以至于在航道上运送一批特定物资时，所需支付厘金总金额没有一个上限”、“（20世纪初），收取厘金的岗站数目不得再行增加，而整个内陆航运系统，将由帝国海关统一管理，这就是说，需要将它交在业务熟练、为人诚实的欧洲人管理之下，”、“大清帝国政府已经批准在全国范围内的所有国内和国际交易中取消厘金制度。该项提案已得到皇帝的首肯”结合所学从厘金制度混乱导致商业负担沉重、列强加强对清政府的控制、清政府严重的经济危机、改革派力主改革并得到皇帝的认可、中国民族工商业的初步发展等角度分析说明晚清政府厘金制度改革的背景。

（2）依据材料“清朝会增收对外贸易中的税款”、“整个大清帝国的贸易将会得到扩展，而清国也会在财政上快速地跻身一个相对便利的优势地位”结合所学从统一税收制度、增加财政收入、促进民族工商业的发展、便于列强控制中国经济命脉，加强对华经济侵略等角度分析指出晚清政府厘金制度改革的影响。