Question

阅读材料，完成下列要求。

中国土地政策的演变

时间	政策	内涵
西周	井田制	由氏族社会土地公有制演变而来，公田由村社成员共同耕种，收获归国家，私田的使用权归村社成员。
北魏	均田制	将国家土地分给无地少地农民使用，确保国家财政收入。
宋代	“不抑兼并”	法律保障土地自由买卖，鼓励民众垦荒作为私产。
明代	鱼鳞图册	州县详细记录土地面积、土质、田主、税则高低。
20世纪初	“平均地权”	核定地价，将来地价上涨，现价归地主，上涨部分归国家。
中华人民共和国	农业合作化	以合作社将分散的小农组织起来，土地归合作社所有。
中华人民共和国	家庭联产承包责任制	在土地公有的前提下，将经营权分给农民个体使用，允许农民有一定的分配自主权。

——根据张岂之主编的《中国历史》等整理

从材料中提取两条或两条以上的关联信息，就它们的内在关系拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）

Answer

示例1

论题：防范严重贫富分化是近现代土地政策的重要特征。

论述：孙中山提出“平均地权”思想，是为避免出现在西方日益明显化的贫富分化现象，他主张在保留地主土地所有权的前提下，由国家参与土地收益的分配，从而避免社会革命。新中国的土地改革，实质上培育了大批的小农，但由于农民阶级的特性，中国很快再次出现土地兼并，进而造成贫富分化。1953年起，中国以合作社的形式对农业进行社会主义改造，将土地转变为集体所有，消除了土地兼并的前提，从而有利于贫富分化问题的解决。

综上，在中国这样的农业与人口大国，土地政策需要考量现实经济状况和民众需求，避免导致严重的贫富分化，这既是中国传统文化的要求，也符合社会治理发展的潮流。

示例2

论题：古代“抑制兼并”与“不抑兼并”的土地制度均是特定的历史条件的产物。

论述：北魏时期，由于长期战乱，大批土地荒芜，同时由于豪强控制、隐匿了大量人口，政府的财政收入受到严重限制。北魏颁布“均田令”，将国家控制的土地分给无地少地的农民使用，要求他们为国家提供赋役。到了宋代，由于商品经济发展，市场观念相对较为普及，而宋代人地矛盾又比较突出，前代的均田制早已瓦解，再加上宋代统治者对官僚士大夫较为温和，在这一时期不可能恢复“均田令”之类的限制土地交易的措施。于是宋代统治者顺应本时期的“国情”，提出“不抑兼并”的土地政策。

综上，“抑制兼并”或“不抑兼并”的土地政策都是与特定时期的国情相吻合的，政府政策不能抱残守缺，必须与时俱进，同时必须从社会治理的实效性来评价政策，而不是对它进行简单的道德判断。

【解析】

紧扣设问中“从材料中提取两条或两条以上的关联信息，就它们的内在关系拟定一个论题”。首先提取两条关联的信息。作为此题来讲，从表头“中国土地政策的演变”并结合表格中“不抑兼并”，很容易选取“抑制兼并”与“不抑兼并”这组相关联的信息。其次，拟定论题。根据表格中文字会发现，中国古代有的时期“抑制兼并”，有的时期“不抑兼并”，概括得出论题：中国古代“抑制兼并”与“不抑兼并”的土地制度是由特定的历史条件决定的。第三进行论述。要结合中国古代不同时期，“抑制兼并”或“不抑兼并”的具体史实进行，做到有理、有据，史论结合，语言简练而学科化，避免长篇大论和大白话。最后进行总结、升华，主要强调“抑制兼并”与“不抑兼并”是时代的产物，政府的土地政策要根据国情来进行不断的调节，不可固守传统，要与时俱进。