Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  殷商时，土地归商王为代表的奴隶主贵族所有，西周时“溥天之下，莫非王土”，春秋以来，周天子失去了对土地的控制能力，土地所有权下移，土地归诸侯、卿大夫支配使用。直到战国前期，在各国范围的土地的最高所有权仍属于诸侯。诸侯用分封、赏赐、授田的方式，把土地分给封君、功臣。……土地所有制发生变化是在战国中叶以后到秦汉时期，这个时期突破了一元性的多级占有形式，而逐渐出现了土地占有形式多样化的局面。

——摘编自张云樵、曹东方《试论中国封建土地所有制的转化及其特点》

材料二  农田租佃制产生于春秋战国时期，长期以来，佃农对地主大多表现为直接的人身隶属关系。宋代“不立田制"，土地交易空前频繁，土地所有者与租佃者间的关系逐步演变为土地所有者、二地主（即租地转包者）和租佃者间的关系。尽管存在主仆名份，但政府承认主户和客户（有的是佃户）“皆齐民"。当时法律规定主佃双方要履行官版契约，佃户不能在租佃期离开佃种土地，如期限满则可离开。明代，租佃契约通常都写明不许将田地“转佃他人'、“私相授受"。清代永佃制盛行，地主将土地所有权分割成田底与田面，并将土地经营权以田面权形式转让与佃农。从此，地主对于田底，佃农对于田面，分别享有占有、收益和处置转让的权利。

——据赵冈《历史上的土地制度与地权分配》等

（1）根据材料并结合所学知识，分析战国中叶以后土地所有制变化的原因。

（2）根据材料二概括宋代租佃制的新变化。从宋至清租佃制度长期存续，结合材料二和所学知识，说明该制度的积极作用。

Answer

（1）原因：铁农具、牛耕的使用与推广；各诸侯国为增加赋税进行变法，以法律形式承认土地私有的合法性。

（2）变化：租佃关系复杂化（出现二地主现象）；租佃者人身依附关系减弱（佃农法律地位提高）；租佃契约关系发展；法律保障规范化。（任答2点）

作用：有利于土地资源合理配置；提高农民生产积极性；促进农业经济发展；适应并推动商品经济发展；进一步减弱人身依附关系，有利于社会阶层流动：一定程度上缓和了社会矛盾。（任答3点）

【解析】

第（1）问，“原因”，依据所学知识从经济上铁犁牛耕的使用与推广、政治上各诸侯国的变法承认土地私有的合法性等方面回答即可。

第（2）问，“新变化”，根据材料二信息“土地所有者与租佃者间的关系逐步演变为土地所有者、二地主（即租地转包者）和租佃者间的关系。尽管存在主仆名份，但政府承认主户和客户（有的是佃户）‘皆齐民’。当时法律规定主佃双方要履行官版契约，佃户不能在租佃期离开佃种土地，如期限满则可离开”概括得出；租佃关系复杂化、租佃者人身依附关系减弱、租佃契约关系发展、法律保障规范化等。“积极作用”，依据材料信息“从此，地主对于田底，佃农对于田面，分别享有占有、收益和处置转让的权利”并结合所学知识从土地资源合理配置、农民生产积极性、农业经济发展、商品经济发展、社会阶层流动以及缓和社会矛盾等角度分析。