Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

唐代鼓励对外贸易，“结好使”、“押蕃舶使”、“监舶使”、“市舶使”等官制相应产生。唐代市舶使或以岭南帅臣兼任，或以专官充任，开元后又有宦官出任。宋代先后在广州等七地设市舶司，主要由地方知州兼任长官。根据《宋会要市舶部》载：“颁发凭引目，查处漏舶”。市舶司负责对进出境货物进行检查、抽税，还管理进出口贸易和招徕互市。此制度一直沿用。清康熙年间，清廷以云台山、宁波、漳州和广州四处为对外贸易口岸，分设江浙闽粤四海关管制贸易与收取关税，外商贺易由官商性质广州十三行包办.从此，市舶司制度退出历史舞台。海关除海关监督住所外，还建银库和吏舍。最大粤海关有省城大关和七个地方关口。主要关口设一名海防官员常驻，并有将军衙门每年调军队协管。地方关口还共管有五十多个小关，负责稽查内地、本港船只出入。

——摘编自周熊《论我国海关的起源和发展》

（1）根据材料，概括我国唐宋时期市舶制度的特点。

（2）根据材料并结合所学，简评清康熙年间海关制度改革。

Answer

（1）特点：市舶体制逐渐完善；官员设置尚未专职化，多为兼任；市舶司职能较多，既负责海关管理又进行商业贸易。

（2）简评：积极角度：康熙创设中国海关，宣告了具有近代意义的中国海关的诞生。其改革使政府加强了对进出口贸易与国内商业贸易的管理；有利于保证商业贸易往来的稳定和安全；有利于清政府增加财政收入；在欧洲殖民扩张的背景下，其改革有利于加强我国经济安全。消极角度：广州十三行包办外商贸易，易于滋生腐败，出现官商勾结，不利于对外贸易的发展。

【解析】

（1）依据材料“唐代市舶使或以岭南帅臣兼任，或以专官充任，开元后又有宦官出任。宋代······主要由地方知州兼任长官。”、“市舶司负责对进出境货物进行检查、抽税，还管理进出口贸易和招徕互市。”可得出唐宋时期的市舶制度具有尚未专职化、逐渐发展完善、负责海关管理又进行商业贸易的特点。

（2）依据材料“清廷以云台山、宁波、漳州和广州四处为对外贸易口岸，分设江浙闽粤四海关管制贸易与收取关税，外商贺易由官商性质广州十三行包办”结合时代背景可知，清朝康熙皇帝的改革创设了具有近代意义海关，其改革使政府加强了对进出口贸易与国内商业贸易的管理，有利于保证商业贸易往来的稳定和安全，增加政府的财政收入，在欧洲殖民扩张的背景下，其改革有利于加强我国经济安全。但是广州十三行包办外商贸易，易于滋生腐败，出现官商勾结，不利于对外贸易的发展。