Question

古代中国不断创新地方行政管理制度，体现出高超的政治智慧。阅读下列材料：

材料一  逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二  新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。

——（美）斯塔夫里阿诺斯《》全球通史》

材料三  自元代始，行省区划……不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。……这种以北制南，各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策，在汉地诸行省表现最为突出，从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制了。

——李治安《行省制度研究》

请回答：

（1）材料一中“大居正之制度”是指哪一制度？结合所学知识，指出该制度产生的积极作用。

（2）据材料二，指出“新皇帝”在地方上采取的措施。结合所学知识，指出它与材料所述制度相比有何进步性？

（3）据材料三，概括元朝划分行省区域的主要原则及其目的。结合所学知识，指出行省制度的历史地位。

（4）综合上述材料，谈你对中国古代地方管理制度演变的认识

Answer

（1）制度：分封制。作用：加强了对地方的控制；扩大了统治疆域。

（2）措施：（全面）推行郡县制。进步性：地域关系取代血缘关系；加强了中央集权；官僚政治取代贵族政治。

（3）原则：消除地方军事割据的自然条件。目的：加强中央对地方的控制。地位：中国古代地方行政制度的重大变革；是中国省制的开端。

（4）认识：任何管理制度都要适应时代的需要而不断发展完善；中国的地方管理制度应该把中央集权和地方分权相结合

【解析】

（1）第一小问，从材料“新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子”可知该制度是分封制。第二小问，根据材料“积极作用”并结合所学知识可以从对地方的控制、疆域的扩大等方面分析出答案。

（2）第一小问，从材料“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”可知该措施是郡县制。第二小问，根据材料和所学知识可以从地域关系取代血缘关系、加强了中央集权、官僚政治取代贵族政治等方面来分析出答案。

（3）第一小问，从材料“不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面”可知元朝划分行省区域的主要原则是消除地方军事割据的自然条件。第二小问，从材料“使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制了”可知目的是加强中央对地方的控制。第三小问，根据所学知识可以从地方制度的变革、行省制度的开端等方面来分析出答案。

（4）本题属于开放性试题，言之有理即可，如任何管理制度都要适应时代的需要而不断发展完善，中国的地方管理制度应该把中央集权和地方分权相结合。