Question

阅读下列材料，回答相关问题。

材料一  英格兰的政治遗产并没有被摒弃；相反，美国政治重建的设计师试图保持和完善这种遗产。独立战争成功之后美国人生活中充斥的内部骚乱使1787年在费城会议上相逢的人们确信要去找到形成“一个更加完美的联邦”的办法——他们相信一个强有力的中央政府是必要的。

——斯科特戈登《控制国家：西方宪政的历史》

材料二  古希腊罗马的分权与制衡思想，是整个西方分权学说逻辑进展链条上的第一个环节；近代洛克、孟德斯鸠的分权论逐步地使西方分权学说臻于完整。美利坚的缔造者们对欧洲分权学说进行了改造和创新，提出了“立体分权（包括横向分权和纵向分权）”的理念思想。

——赵海月《美国立体分权的理念与模式》

材料三  罗斯福上台仅100天，就促使国会通过了全国工业复兴法和农业复兴法等法案，为此国会有了罗斯福的“橡皮图章”的声誉，美囯最高法院也没有行使司法审查权对新政措施说三道四。但最高法院在美国刚刚走出危机的低谷后，就对罗斯福政府扩大政府权力的各项新政措施发动挑战……在1935年谢克特家禽公司诉美国案中，最高法院裁决《全国工业复兴法》违宪；在1936年美国诉巴特勒案中判决罗斯福的农业调整法违宪无效。不久法院又以超越国会权力为由接连否决了罗斯福新政的六个经济调控计划。

——周剑云《从多主体认知理论看美国20世纪30年代“宪法危机”》

（1）依据材料一并结合所学知识指出美国政治重建的任务和背景。

（2）根据所学知识解释材料二中美国“立体分权”的内容。

（3）结合所学知识分析材料三中最高法院对新政态度前后不同的原因，并指出新政期间各方力量博弈的影响。

Answer

（1）任务：加强中央集权。

背景：美国独立之初政治上是松散的联盟，邦联政府软弱无力，州权较大；各地骚乱，社会动荡；财政不统一，制约经济发展（或答中央无关税权，既难以抵制英国商品倾销，又阻碍州际贸易）；启蒙思想的影响。

（2）横向分权：联邦政府内部立法权、行政权、司法权三权分立并相互制约平衡。

纵向分权：中央与地方之间实行联邦制，中央政府权力大大加强，各州拥有一定的自治权。

（3）原因：新政前：为了解决经济危机，扩大总统权力；罗斯福有效的措施缓解了危机。

新政后：三权分立的美国司法独立，法官终身任职，制度保证其不轻易被舆论左右；自由主义经济思想的长期影响，法官维护自由竞争的资本主义秩序；当时最高法院保守势力比较强大；对总统权力过大、立法权过多转移到行政部门的担忧等。

影响：促进美国宪政制度和民主政治发展；有利于缓解经济危机对美国的打击；防止专权现象的出现；但是其实质是为了维护资产阶级的利益。

【解析】

（1）第一小问的任务，依据材料一“他们相信一个强有力的中央政府是必要的”可以得出任务是加强中央集权。第二小问的背景，结合美国独立之初的政治、经济、思想状况解答即可。

（2）本小问的内容，依据材料二，结合美国1787年宪法内容横向分权从联邦政府内部实行三权分立回答解答即可。纵向分权从联邦制的内容和特点回答。

（3）第一小问的原因，依据材料三可知，结合罗斯福新政的背景和影响分析新政前的原因；结合美国三权分立政体特点、最高法院保守势力强大等知识分析即可。第二小问的影响，结合所学可知，影响是促进美国宪政制度和民主政治发展、有利于缓解经济危机对美国的打击、防止专权现象的出现以及实质是为了维护资产阶级的利益。