Question

增进民生福祉是发展的根本目的，阅读材料，完成下列要求

材料一：对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”……宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。

——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二：20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利事业。

——牛文光《美国社会保障制度的发展》

材料三：现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找准“贫根”，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准……确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。

——习近平《携手消除贫困，促进共同发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫政策的特点。

（2）根据材料二指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化，这反映了经济学思想经历了怎样的变迁？富兰克林罗斯福总统为解决美国的贫困问题采取了哪些措施？

（3）根据材料三并结合所学知识，说明“精准扶贫”的本质及现实意义。

Answer

（1）特点：①分类定级，分类扶持；②钱物给予式扶贫与生产经营式扶贫相结合；③临时性救助与系统性扶持相结合；④坚持政府主导的同时，也注重调动民间力量

（2）政府态度：从不干预到干预（或从自由放任到政府介入）。

变迁；从自由放任主义到凯恩斯主义（或国家干预主义）。

措施：直接救济；以工代赈（或兴办公共工程）；社会立法，保证人民的基本生活。

（3）本质：中国共产党不忘初心，执政为民，领导人民走共同富裕之路

意义：①是真正消除贫困的有效路径；②有利于我国全面建成小康社会；③体现了社会主义的本质要求；④为全球反贫困实践提供借鉴（任意3点）

【解析】

（1）特点：根据“对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助”得出分类定级，分类扶持；根据“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱”“国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助”得出钱物给予式扶贫与生产经营式扶贫相结合；根据“开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法”得出临时性救助与系统性扶持相结合；根据“宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主”“宋代还鼓励民间互助”得出坚持政府主导的同时，也注重调动民间力量。

（2）政府态度：根据“美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度……美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利事业”得出从不干预到干预。

变迁：根据所学可知，反映了经济思想从自由放任主义到凯恩斯主义。

措施：根据所学知识，回答罗斯福新政采取的社会救济和社会保障措施即可，即直接救济；以工代赈；社会立法，保证人民的基本生活。

（3）本质：联系中国共产党的使命分析回答，即中国共产党不忘初心，执政为民。

意义：根据“确保各项政策好处落到扶贫对象身上”得出是真正消除贫困的有效路径；根据材料和所学知识，还可从有利于我国全面建成小康社会、体现了社会主义的本质要求等角度分析总结。