Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  自乾隆中叶以后，清政府经常以“开矿聚集亡命，为地方隐忧”为由，不断下达一道道“严行封禁”“永远封禁”的命令。道光帝即位之初，仍试图实行这种政策。道光二十八年（1848年），他对开矿有了些新认识，在一道上谕中称：“开矿之举，以天地自然之利，还之天下，仍是藏富于民。”道光帝同时以实际措施鼓励开矿。他对藉口办矿“累民扰民”“人众易聚难散”而反对开放矿禁的官员进行劝导，告诫他们不能“因噎废食”。他严饬地方官员不得“畏难苟安，托词观望，游移不办”。他又根据过去官办矿政，“官吏因缘为奸，久之而国与民俱受其累”的弊病，提出“官为经理，不如任民自为开采”。由此看来，道光帝对开矿一事，提倡颇力，措施亦得当，这对当时矿政建设大有裨益，百姓生活亦称方便。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括道光帝改革矿禁政策的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述道光帝改革矿禁政策。

Answer

（1）背景：鸦片战争后，西学东渐，思想观念发生转变；清王朝面临着严重的统治危机；自然经济逐渐解体，民众生活困苦。

（2）评述：利于矿产资源的开发；推动了中国矿政建设的发展；有利于人民就业和生活的改善；其本质上还是以维护清王朝的统治为出发点。

【解析】

（1）背景：结合材料和所学知识，从西学东渐、清王朝的统治危机、自然经济的逐步解体、民众生活困苦等角度分析。

（2）评述：结合材料“他严饬地方官员”“这对当时矿政建设大有裨益，百姓生活亦称方便”等并结合所学，从中国矿政建设发展、人民生活水平提高等方面肯定其积极作用，从道光帝改革矿禁政策的本质指出其局限性。