Question

（历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。

材料一  第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——刘玉安《北欧福利国家制度剖析》

材料二  20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。

——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》

请回答：

（1）根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。

（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。

Answer

（1）特点：社会保障覆盖面广，具有普遍性，社会保障项目设置比较齐全；面向低收入阶层；政府主导和社会救济相结合。

（2）问题：资本外逃，加剧国内失业压力；使产品生产成本提高，削弱国家的经济竞争力；劳动者生产积极性降低（培养了懒汉），不利于发挥市场经济的作用。

【解析】

本题考查欧美国家福利制度的特点以及带来的社会问题，主要考查学生对材料的概括归纳能力。

（1）现代欧洲国家福利制度的特点，可以根据材料中的“现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面”“国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平”等信息归纳总结得出。

（2）20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题，可以根据材料中的“工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本‘外逃’，资本‘外逃’反过来又加剧了国内的失业压力”“庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势”“国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，‘福利经济’培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的‘福利道德’问题”等信息归纳得出。