Question

阅读下列材料，完成下列要求。

材料一：战国时期秦国的商鞅公然提出“富国贫民”论，即“上藏”和重征赋税。他甚至要求剩余的粮食必须集中在国家手中，农户除留下一定口粮外，不得有任何剩余。他主张“不农之征必多，市利之租必重”。桑弘羊是西汉著名理财家，他认为从经济上巩固封建中央专制主义政权，必须采取赋税改革措施，包括在全国推行酒类专卖、盐铁官营、统一铸币、平准等，力图由中央政府完全控制生产和流通领域中的经济权益，使封建国家财政收入得以充分保证。自此以后，重农抑商、经济干涉主义成为两千年里贯彻始终的封建社会正统赋税思想。宋代，由于工商业迅速发展，商品经济走向繁荣，人们开始质疑“贵义贱利”的传统赋税思想，提倡讲求财利。于是，国家较以前朝代放松了铁、盐、茶、酒等物品的专卖权。但在“摧抑兼并”的政治口号下，以后的朝代国家仍然继续实行经济干涉主义，推行一系列专卖和垄断财利政策。

——摘编自聂慧丽《中国古代农业赋税思想及演变》

材料二：晚清财政税收结构对比表单位：两

注：厘金制度创设于1853年，它的产生与镇压太平军筹饷直接相关，属于商品流通税性质。

——摘编自邓绍辉《晚清赋税结构的演变》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括影响中国古代赋税政策的思想并简析其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明晚清财政税收结构的变化及原因。

Answer

（1）思想：富国贫民；重农抑商；经济干涉主义；贵义贱利。

影响：加重了百姓的负担；加强了中央集权；限制了工商业的发展。

（2）变化：田赋比重逐渐降低；盐课、厘金等商品流通税比重相对稳定；关税比重大幅度提高。（答“盐课比重先降后升，厘金比重缓慢下降”也可得分）

原因：西方经济侵略不断加剧；清政府的赔款等财政负担加重；近代中国关税自主权等经济主权的不断丧失。

【解析】

（1）第一小问“思想”，依据材料中“商鞅公然提出‘富国贫民’论”得出：富国贫民；依据材料中“自此以后，重农抑商、经济干涉主义成为两千年里贯彻始终的封建社会正统赋税思想”得出：重农抑商；经济干涉主义；依据材料中“‘贵义贱利’的传统赋税思想”得出：贵义贱利。第二小问“影响”，依据材料中“农户除留下一定口粮外，不得有任何剩余”得出：加重了百姓的负担；依据材料中“认为从经济上巩固封建中央专制主义政权，必须采取赋税改革措施”得出：加强了中央集权；依据材料中“重农抑商”得出：限制了工商业的发展。

（2）第一小问“变化”，依据材料中数据1841年田赋比重76%，而1885年48%，1890年44%，1894年43%，1903年38%得出：田赋比重逐渐降低；依据材料中数据盐课的比重在9—13%，厘金的比重在17—19%得出：盐课、厘金等商品流通税比重相对稳定；依据材料中数据1841年关税比重11%，而1885年22%，1890年29%，1894年30%，1903年32%得出：关税比重大幅度提高。第二小问“原因”， 依据材料的时间反应的时代背景并结合所学知识，主要从近代工商业的发展、列强入侵、赔款需要等角度分析作答即可。