Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  隋文帝开国之初，就确定朝廷官制。在中央：有内吏省、门下省、尚书省，下设吏部、礼部、兵部、都官（后改为刑部）度支部（后改为民部）工部六曹。地方官制：开皇三年，隋文帝按照“存要去闲，并小为大”的原则，合并了一些州县，简化行政层次，改州、郡、县三级为州、县两级（后又改为郡、县）。中央还经常对地方官进行考核。地方官及其重要僚属每年年终要到中央“上考课”（报告工作），称为“朝集”。中央还常派使臣出巡各地，考察州县官政绩的好坏。选用贤能，隋文帝废除了三百年来为世家豪族所把持的“九品中正”制度。设科取士，根据考试成绩取决做官与否。制定《开皇律》，在实施法治的过程中，奖励良吏，严惩贪官污吏。

——摘编自董维慎《略论“开皇之治”》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝官制改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝官制改革的积极作用。

Answer

（1）措施：中央实行三省六部制；地方合并州县，实行二级制，建立朝集制度，加强对地方官员的监察和考核；废除九品中正制，设科取士；制定《开皇律》，严明赏罚。

（2）作用：有利于加强中央集权和君主专制，巩固国家统一；有利于提高行政效率；有利于整顿吏治；有利于抑制门阀士族，提高官员素质。

【解析】

（1）依据材料中“在中央：有内吏省、门下省、尚书省，下设吏部、礼部、兵部、都官（后改为刑部）度支部（后改为民部）工部六曹”得出：中央实行三省六部制；依据材料中“地方官制”“合并了一些州县，简化行政层次，改州、郡、县三级为州、县两级（后又改为郡、县）”得出：地方合并州县，实行二级制；依据材料中“称为‘朝集’”得出：建立朝集制度；依据材料中“经常对地方官进行考核”“考察州县官政绩的好坏”得出：加强对地方官员的监察和考核；依据材料中“废除了三百年来为世家豪族所把持的‘九品中正’制度。设科取士”得出：废除九品中正制，设科取士；依据材料中“制定《开皇律》，在实施法治的过程中，奖励良吏，严惩贪官污吏”得出：制定《开皇律》，严明赏罚。

（2）依据第（1）问中中央和地方所实行的措施得出：有利于加强中央集权和君主专制，巩固国家统一；有利于提高行政效率；依据材料中“奖励良吏，严惩贪官污吏”得出：有利于整顿吏治；依据材料中“废除了三百年来为世家豪族所把持的‘九品中正’制度。设科取士”有利于抑制门阀士族，提高官员素质。