Question

当前我国的精准扶贫事业正在进入攻坚阶段。阅读材料，完成下列要求。

材料一  1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准。在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理。而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫部，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。

——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析》

材料二  土地革命时期，中共就十分重视解决农村贫困问题。广大农村中，贫农占人口的大多数，其主要原因是缺少最重要的物质生产资料即土地。1929年4月江西《兴国土地法》规定：“没收一切公共土地及地主阶级的土地归兴国工农兵代表会议政府所有，分配给无地少地的农民耕种使用”。1930年2月7日在江西吉安东固地区的陂头村制定的二七《土地法》对征收农业税等问题提出了具体规定，税收比例根据收入多少确定，“每人分田收谷五担以下的免收土地税”，有利于减少农民税收负担，保障农民基本生活。随着土地革命的深入，中共实行“抽肥补瘦抽多补少”的政策，政策更加倾向于贫苦的农民。政府还提倡自力更生、互帮互助，在组织形式上，成立了互济会、灾民斗争委员会、灾民自卫队等互助组织，改变了以往完全依靠政府来救贫的模式。在毛泽东“工农武装割据”思想指导下，武装斗争、土地革命、根据地建设开展得如火如荼，广大农民欢天喜地，积极从事生产，粮食产量增加，生活得到改善，苏维埃政府受到群众拥护。

——摘编自百度百科

（1）根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。

（2）根据材料二，概括中共在根据地的反贫困措施的特点，并结合所学知识分析这些措施实行后产生的影响。

（3）概括近代英国和中共革命时期反贫困措施对我国今天扶贫工作的启示。

Answer

（1）措施：颁布济贫法律；兴建济贫院；建立济贫监督管理体系；允许部分贫困者在家接受救济；建立社会保障制度。

贫困产生原因：（自由）资本主义制度的弊端；工业革命加速贫富差距扩大。

（2）特点：有科学理论指导；颁布法律；以解决土地问题为核心；税收合理；党和政府主导，同时提倡自力更生、互帮互助；解决农民贫困问题与武装斗争、根据地建设结合。

影响：保障了农民生活；促进了生产发展；支持了红军武装斗争；打破了国民党经济封锁；巩固了根据地苏维埃政权。

（3）启示：政府重视；经济、行政、法律等多措并举；着眼当前，关注长远；政府主导与自力更生结合。（答出3条即可。其他言之有理的也可。）

【解析】

（1）措施：从材料“在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理”可总结出兴建济贫院；从材料“而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。”得出建立济贫监督管理体系；从材料“中央成立济贫部，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。” 得出允许部分贫困者在家接受救济；建立社会保障制度。从材料“1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》”得出颁布济贫法律。原因：联系材料1834年可知是工业革命完成，联系工业革命的影响分析。资本主义制度的弊端；工业革命加速贫富差距扩大。

（2）从材料“1929年4月江西《兴国土地法》规定：‘没收一切公共土地及地主阶级的土地归兴国工农兵代表会议政府所有，分配给无地少地的农民耕种使用’”得出有科学理论指导；颁布法律；以解决土地问题为核心；从材料“1930年2月7日在江西吉安东固地区的陂头村制定的二七《土地法》对征收农业税等问题提出了具体规定，税收比例根据收入多少确定，”得出税收合理；从材料“政府还提倡自力更生、互帮互助，在组织形式上，成立了互济会、灾民斗争委员会、灾民自卫队等互助组织，改变了以往完全依靠政府来救贫的模式。”得出党和政府主导，同时提倡自力更生、互帮互助。从材料“武装斗争、土地革命、根据地建设开展得如火如荼，广大农民欢天喜地，积极从事生产，粮食产量增加，生活得到改善，苏维埃政府受到群众拥护。”得出解决农民贫困问题与武装斗争、根据地建设结合。影响：联系井冈山时期这些扶贫措施，从给中国共产党带来的作用方面分析。保障了农民生活；促进了生产发展；支持了红军武装斗争；打破了国民党经济封锁；巩固了根据地苏维埃政权。

（3）通过联系英国和中共根据地的措施总结出共同点，联系今天的扶贫政策进行分析即可。政府重视；经济、行政、法律等多措并举；着眼当前，关注长远；政府主导与自力更生结合