Question

（历史选修1：历史上的改革回眸）

材料  宋代人事考核在机构建制和施行细则上更趋究备，制定有京朝官、文武官等不同层次官员的考课规定。出现了专司考课的“两院三级考课体系”：即审官院和考课院，分别负责京官和地方官考核；同时守令考县令、监司考知州、两院考百官，分工明确。考课的标准分别为三个等级：政绩优秀者为上，职务粗理者为中，临事驰慢者为下。宋代重视封建官员的政治素质和道德修养，多次修订考课标准。宋代注重对地方官考课，《神宗正史》记载的监司考课内容为：凡考监司以七事，一曰劝农桑，治荒废；二曰招荒亡，增户口；三曰兴利除害；四曰动有罪，平狱讼；五曰失案察；六曰屏盗贼；七曰举廉能。中央定期以此内容对地方官员的德行、劳绩等进行考评，决定地方官员的升迁罢黜。

——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》等

（1）根据材料，概括宋代考课制度的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，指出宋代考课制度的作用。

Answer

（1）特点：考课体系更趋完备；考核机构健全，分工明确；考核内容广泛，标准详细系统；考核程序严密；重视德行实绩。

（2）作用：有利于提高政府效能；激励官吏改善吏治；巩固和扩大宋代统治基础；对后世有借鉴作用。

【解析】

（1）特点：依据“宋代人事考核在机构建制和施行细则上更趋究备”得出考课体系更趋完备；根据“制定有京朝官、文武官等不同层次官员的考课规定。出现了专司考课的两院三级考课体系”“分工明确”得出考核机构健全，分工明确；根据“考课的标准分别为三个等级：政绩优并者为上，职务粗理者为中，临事驰慢者为下”“凡考监司以七事”得出考核内容广泛，标准详细系统，考核程序严密；根据“中央定期以此内容对地方官员的德行、劳绩等进行考评”得出重视德行实绩。

（2）作用：根据“宋代人事考核在机构建制和施行细则上更趋究备”得出有利于提高政府效能；根据“中央定期以此内容对地方官员的德行、劳绩等进行考评，决定地方官员的升迁罢黜”得出激励官吏改善吏治；还可从巩固宋代统治基础、对后世有借鉴作用等角度分析总结。