Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  在统治多民族大一统国家方面，清朝积累了不少成功的经验。清朝在中央设有专门负责边疆民族事务管理的机构理藩院。前代的类似机构通常为礼部下属，而清朝的理藩院直接受皇帝领导。出于统治边疆民族地区的需要，清廷大力推行民族立法工作。早在入关之前，已经颁布《蒙古律例》，入关之后，对这部法律不断増补修订，嘉庆年间，修成《理藩院则例》713条，这是一部适用于各个边疆民族地区、具有普遍意义的民族法规。此外，清廷也针对不同边疆地区领布了一些区域性立法。对新疆维吾尔地区，乾隆时颁行了《回疆则例》；对西藏，乾隆一朝先后颁行《西藏善后章程》《钦定西藏章程》等多部法规。乾隆三十六年，土尔扈部回归清朝，受到乾隆皇帝的隆重接见和宴请。

——摘编自袁行霈《中华文明史》第四卷

（1）根据材料，概括清朝处理民族关系的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝处理民族关系措施的积极意义。

Answer

（1）措施：①设立中央机构理藩院，直接归皇帝领导。②强调民族立法，利用法律协调民族关系，处理民族事务。③民族立法兼顾了普遍性和区域性。

（2）积极意义：①有利于加强中央政府对边疆民族地区的管理，有利于加强中央集权。②有利于加强对边疆民族地区的开发，促进边疆民族地区经济和社会的发展。③有利于民族的融合，有利于统一多民族国家的进一步发展，有利于形成强大的凝聚力和向心力。④为后世处理民族关系提供了立法方面的经验和教训。

【解析】

（1）措施：根据“清朝在中央设有专门负责边疆民族事务管理的机构理藩院……清朝的理藩院直接受皇帝领导”得出设立中央机构理藩院，直接归皇帝领导。根据“清廷大力推行民族立法工作”得出强调民族立法，利用法律协调民族关系，处理民族事务。根据“这是一部适用于各个边疆民族地区、具有普遍意义的民族法规。此外，清廷也针对不同边疆地区领布了一些区域性立法。”得出民族立法兼顾了普遍性和区域性。

（2）积极意义：根据材料“在统治多民族大一统国家方面，清朝积累了不少成功的经验。”“乾隆三十六年，土尔扈部回归清朝，受到乾隆皇帝的隆重接见和宴请。”等信息并结合所学，可从中央集权的加强、边疆地区的开发、民族融合的加强、对后世的借鉴等角度概括。