Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一  在秦与西汉时期，御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的统制，因此，监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中。隋朝废除（御史台）台主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐，或由中央吏部考核任命，皇帝直接命令圈点。唐高宗永徽年间（649—655年）后，监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时，他规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史，而由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责。职权上，秦汉时期，监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。随着监察官吏杈力的不断增大，监察官渐次有了部分的直接处分权。……宋朝御史台有权传讯违法失职官吏，复审大理寺审理案件。明朝巡按御史可以直接查处违法失职官吏。

——据张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》整理

材料二  在（古代希腊的斯巴达，尽管采取奴隶主贵族的专制，但行使司法权的监察官形成了对最高杈力享有者“王”的有效制约。在任何一个王出征的时候，都有两个监察官跟随着他，监视着他的行踪。监察官有权对王进行刑事审判。亚里士多德指出，在雅典，监察官们的权柄如此之大，以至国王也不得不讨好他们。……在雅典，司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查。

——摘自孙永兴《论西方早期社会的司法》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代监察制度的变化，并分析这些变化所带来的影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代希腊监察制度与古代中国的不同，并分析形成这种不同的原因。

Answer

（1）变化：监察官由丞相参与任命转变到由皇帝直接任命；监察官的职权由无权处置违法官吏到获得部分的直接处分权。

影响：削弱了丞相的权力，强化了皇权专制；增强了监察权的独立性，有利于监察效率的提高。

（2）不同：古代希腊监察官可以监察最高权力者，而中国古代监察官则是只监察百官；古代希腊监察官的监察范围广且有刑事审判权，而中国古代监察官无刑事审判权。

原因：古代希腊是民主政治，监察官旨在维护民主体制；而中国古代是皇权专制，监察官旨在维护吏治清明和皇权统治。

【解析】

（1）变化：根据材料“监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中”“皇帝直接命令圈点”“由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责”，可得知监察官由丞相参与任命转变到由皇帝直接任命；根据材料“秦汉时期，监察官无权处置违法失职的官吏”“随着监察官吏杈力的不断增大，监察官渐次有了部分的直接处分权”，可得知监察官的职权由无权处置违法官吏到获得部分的直接处分权。

影响：根据材料及题干设问，结合所学中国古代专制主义中央集权的相关知识，从加强专制皇权和提高监察效率等方面着手。

（2）不同：根据材料一“由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责”和材料二“行使司法权的监察官形成了对最高杈力享有者“王”的有效制约”，可得知古代希腊监察官可以监察最高权力者，而中国古代监察官则是只监察百官；根据材料一“由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责”“监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处”和材料二“监察官有权对王进行刑事审判”“行使司法权的监察官形成了对最高杈力享有者“王”的有效制约”“司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查”，可得知古代希腊监察官的监察范围广且有刑事审判权，而中国古代监察官无刑事审判权。

原因：根据材料及所学知识可知，分析造成古代希腊监察制度与古代中国的不同的主要原因，可从不同政治体制（古代中国：专制政治 古希腊：民主政治）这一角度切入分析。