Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  南京国民政府的农业政策，主要表现于1933年提出的“四年实业计划”和1935年推行的“国民经济建设运动”。在振兴农业运动方面是：“增加农业生产，凡制肥、选种、改良农作方法、活泼农业金融、流畅农产运销，悉以合作社为指导并改进之，以达到粮食自给自足的初步目标。一方面增加农业原料之生产量，同时提倡农业之就地加工制造。”其“四年计划”采取之主要方式是“统制经济政策，先以保险业、粮食、棉花、煤炭等重要产业，用政府力量通盘筹划，使其统制起来”。

——摘自陆仰渊、方庆秋《国民社会经济史》

材料二  根据1933年5月（《农业调整法》），罗斯福政府对价格下跌最大的七种基本产品（小麦、玉米、烟草、棉花、牛奶及猪肉等）的生产加以控制。具体办法是：政府与有关农场个别签订自愿缩减耕地面积的合同，停耕的土地作为国家的租地，付给农场租金；同时，相应于耕地部分所减少的产量，由政府付给农场货币奖金作为补偿。1934年，罗斯福把《农业调整法》扩大到农业生产的一切主要产品，同时，进一步给各州、各区直到个别农场规定农产品的生产定额，对超过定额的产量课以重税，对违反合同的农场主施以罚款及徒刑的制裁。为了消灭现有的过剩产品，罗斯福政府拨出大量的资金进行收购。

——摘编自高德步、王珏《世界经济史》

（1）根据材料一、二结合所学知识，分别指出南京国民政府和罗斯福政府推行农业政策的目的与措施。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括两种农业政策的共同特点，并加以简要评价。

Answer

（1）目的：国民政府旨在实现粮食自给自足，振兴农业；罗斯福政府旨在减少农产品的产量、提高农产品价格。

措施：国民政府制定经济计划，实施农业统制政策；罗斯福政府调节农业生产，利用奖励和津贴缩减农业耕地面积。

（2）共同特点：都提供了明确的经济发展目标；政府运用行政手段干预农业生产。

评价：二者利用政权的力量发展经济，彰显政府承担保障经济稳定和发展的责任。但国民政府实施农业统制政策，一定程度上提进了农业生产的发展，但很难起到振兴农村经济的作用；罗斯福政府重视市场和计划相结合，调节农业经济的发展，利于缓和经济危机。

【解析】

本题考查南京国民政府和罗斯福政府推行的农业政策，考查学生对材料的分析归纳能力和联系所学解决问题的能力。

（1）南京国民政府推行农业政策的目的，可以根据材料中的“以达到粮食自给自足的初步目标”归纳得出；罗斯福政府推行农业政策的目的，可以根据材料中的《农业调整法》的措施来回答。南京国民政府采取的措施，可以根据材料中的“主要表现于1933年提出的‘四年实业计划’和1935年推行的‘国民经济建设运动’”和“用政府力量通盘筹划，使其统制起来”等信息归纳得出；罗斯福政府的措施可以根据材料中的“相应于耕地部分所减少的产量，由政府付给农场货币奖金作为补偿”等信息分析得出。

（2）两种农业政策的共同特点，可以根据第一小题关于所采取措施的分析归纳得出。简要评价应当根据材料信息，同时联系教材所学，从保障经济发展、缓和经济危机以及存在的弊端与缺陷等方面来回答。