Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：中国近代史上，作为主要货币的白银曾发生了两次持续时间长、流动数量大的外流现象。第一次发生在第二次鸦片战争期间，咸丰帝被被迫推行用发行纸币的方法应对危机。咸丰三年（1853年）五月开始发行户部官票，以银两为单位。12月开始发行宝钞，即“大清宝钞”，以制钱为单位。官票和宝钞的发行本意是与银钱相辅而行，以救银与钱的不足，但是，由于发行过滥，官吏营私舞弊，导致官票、宝钞流通壅塞，信用日衰，至咸丰三十一年，官票绝迹，宝钞形同废纸。因而，自同治帝以后的四十年间，清政府一直未再发行纸币，第二次发生在罗斯福新政时期，美国颁布意在提高银价的《1934年购银法令》，其所造成的国际银价飞涨给中国这洋的银本位国家带来了灾难性的财政危机。在此背景下，南京政府开始实行法币改革，1935年11月4日，国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行（后增加中国农民银行）发行的钞票为法币，禁止白银流通，发行国家信用法定货币，取代银本位的银元；法币改为与英镑及美元挂钩。国民政府成功地在经济和金融上达成全国统一法币改革取得了极其显著的成效。

——摘编自秦子卿、任兆凤主编《江苏历代货币史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府发行纸币的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出针对近代的两次白银外流中国政府采取的相同举措并分析其产生的不同后果

Answer

（1）背景：西方列强侵略，白银大量外流；银两和制钱不足，财政危机加剧；太平天国运动的影响。

（2）举措：发行纸币，进行币制改革。

后果：清政府改革失败，重新回到银本位，未能挽救清王朝走向衰亡的命运；

国民政府的改革成效显著，促使中国彻底放弃银本位，实现了经济和金融的全国统一。

【解析】

（1）背景：依据材料“第一次发生在第二次鸦片战争期间”可知是西方列强侵略；依据材料“流动数量大的外流现象”可知白银大量外流；依据材料一“官票和宝钞的发行本意是与银钱相辅而行，银与钱的不足，导致官票、宝钞流通壅塞”的信息可知银两和制钱不足，财政危机加剧；依据材料“咸丰三年（1853年）”和所学可知是太平天国运动的影响。

（2）举措：依据材料“咸丰帝被被迫推行用发行纸币的方法应对危机”“国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行（后增加中国农民银行）发行的钞票为法币，禁止白银流通”的信息可知相同点是发行纸币，进行币制改革。后果：依据材料“至咸丰三十一年，官票绝迹，宝钞形同废纸”的信息和所学从清政府改革失败以及未能达到预期目的回答。依据材料“国民政府成功地在经济和金融上达成全国统一法币改革取得了极其显著的成效”的信息并结合所学可知国民政府的改革成效显著并实现了经济和金融的全国统一。