Question

中国传统社会始终面临着中央与地方关系调解的难题，完成下列要求

材料一  西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众乡邦国的地域内人为“插队”进去……很象“掺沙子”。分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍然是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料二  汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如(郡)主薄于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领人从曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

——摘编自严耕望《中国地方行政制度史略》

材料三  无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——摘自李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料四  选官制度其实也是中央对地方有效控制的主要手段，隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝开始设进士科，科举制形成；唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天大量增加科举取士人数，还首创武举。科举制创立于隋，完善于唐，发展于宋，中断于元，僵化于明清，废止于1905年。

（1）根据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图是什么？这一举措对西周政治体制产生了怎样的影响？

（2）根据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？

（3）根据材料三，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。

（4）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化趋势

（5）根据材料四结合所学知识，回答，列出先秦、战国、汉代、魏晋各时期的选官制度。

（6）根据材料四和所学知识，你如何看待中国古代的科举制？

Answer

（1）意图：加强对地方的管理。影响：形势二元体制。

（2）特点：郡县长官由中央任命，不用本地人；属吏为本地人。关系：中央加强对地方的管理（或答地方仍有较大权力）。

（3）特征行省拥有部分权力，但行使权力时受到中央节制。

（4）趋势：地方自主性（地方权力）削弱，权力集中于中央。

（5）先秦：世袭制(或依血统贵族子弟继承祖权)；战国：军功爵制（按军功大小授爵）；汉代：察举制(重德才、官吏察访推荐)；魏晋：九品中正制(重门第、品评官员评定人才等级以备授官)。

（6）看待(评价)肯定（利）：扩大了统治基础，打击了士族门阀，加强了中央集权；有利于形成高素质的文官队伍；促进了教育的发展和文化的繁荣；对世界产生巨大的影响。否定(弊)：明清实行八股取士，束缚了知识分子的思想，严重阻碍了科学文化的发展，是导致中国近代自然科学落后的重要原因之一。

【解析】

（1）意图：依据材料一和所学从分封制是加强对地方的管理回答。影响：依据材料一“西周政治体制明显是二元，而不是一元的”可知西周形成管理上的二元体制。

（2）特点：依据材料二“汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人”可知郡县长官由中央任命，不用本地人以及属吏为本地人。关系：依据材料二“故其权极重”可知地方仍有较大权力。

（3）特征依据材料三“无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权分寄于行省”可知行省拥有部分权力，但行使权力时受到中央节制。

（4）趋势：依据材料一、二和三关于地方管理制度特点可知地方自主性削弱，权力集中于中央。

（5）依据材料四的选官制度的介绍和所学从先秦实行世袭制、战国的军功爵制、汉代实行察举制以及魏晋实行九品中正制回答。

（6）评价应该从积极和消极的两个角度说明。积极的方面依据材料和所学从扩大了统治基础、加强了中央集权以及促进了教育的发展和文化的繁荣等回答。消极的依据所学从明清实行八股取士、阻碍了科学文化的发展以及导致中国近代自然科学落后等分析说明。