Question

国家经济政策的背后总是具有鲜明的时代印记。阅读材料，回答问题。 

材料一  1782年，马萨诸塞州首次为了保护本州内的国内生产者抵制英国进口，提高了州关税率。1784年，纽约州政府规定，进口货物如果由外国船只运至纽约，将被收取比美国船只运送高出一倍的进口税，并且对外国船只征收的吨位税也比美国船只高。1787年宪法规定“一切关税、输入税、货物税应全国统一……对于任何一州输出的货物，不得课税或征收关税”。第一届联邦国会于1789年7月通过了第一个关税法案，征税商品81种，对部分货物如布匹、烟草、靛蓝、食盐等则征收高达50%的关税。1816年又颁布了新的关税法案，对铁制品征收30%的关税，对棉织品和毛织品征收25%的关税，而且对部分工业原料进口征收较高的关税或特别关税。

    ——据李江《铜墙铁壁保护下的美国崛起之路》、邓峰《论美国关税法的演变》等整理

材料二  罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”，但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时，他仍然不顾强大政敌的反对，实现大规模的赤字开支。……（有些学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业一一个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种①经济的运营，并不总是有利于，并不总是促进普遍福利。因此只要是必要，这种运营就必须由各州和联邦政府作出努力，加以②改进和补充。”

    ——《富兰克林．D．罗斯福时代1929—1945》

材料三  克林顿政府实行了以新贸易主义为核心的外贸政策一一“战略性贸易政策”。此政策既强调维持开放的贸易体系，又积极帮助美国企业在国际市场上的竞争。为此，克林顿政府积极推进区域经贸合作及全球经济合作。其目的是为了利用美国的经济优势，通过全球化进程谋求美国经济利益。克林顿时期美国产业结构的升级，为美国经济增长带来了新的活力。研究者后来把克林顿推行的一系列振兴美国经济的政策称为“克林顿经济学”。

20世纪90年代美国联邦政府公债统计图（单位：百万美元）

——据刘绪贻等主编《美国通史（第6卷）》整理

（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国建国初期主要的内外经济政策，并分析其历史背景。

（2）指出材料二中①、②两处的内涵？结合所学知识列举两点“改进和补充”的表现。并简要分析“改进和补充”对美国经济的的影响。

（3）根据材料三并结合所学知识，概括“克林顿经济学”的主要内容。概括其积极影响。

Answer

（1）经济政策：内：建立国家银行，稳定（整顿）货币；统一国内市场。

外：实行贸易（关税）保护政策。

历史背景：英国开展工业革命，对美国大量输入商品；

美国1787年宪法颁布，联邦制度建立，成为真正统一国家。

（2）内涵：市场经济机制（或者自由放任的经济政策）；

“改进和补充”指：国家干预经济。

表现：整顿银行业，克服金融危机；恢复工农业生产；举办救济和公共工程；保护劳工权利；建立社会保障体系。（如写具体法案等内容亦可得分）

影响：缓解了经济危机；对战后美国的社会经济改革产生深远影响；带来财政赤字问题。

（3）主要内容：“宏观调控，微观自主”的经济政策；实行“战略性贸易政策”；推进区域经贸合作及全球经济合作（如回答推动北美自由贸易区、世界贸易组织建立也可得分）；扶持高新技术产业。

影响：使美国进入“新经济”时代；实现了财政平衡（或财政盈余）；一定程度上有利于推动经济全球化。

【解析】

（1）经济政策：内：根据所学知识可知，美国成立之初对内政策主要包括建立国家银行，稳定（整顿）货币，统一国内市场。

外：根据材料“1782年，马萨诸塞州首次为了保护本州内的国内生产者抵制英国进口，提高了州关税率”和“第一届联邦国会于1789年7月通过了第一个关税法案，征税商品81种，对部分货物如布匹、烟草、靛蓝、食盐等则征收高达50%的关税”可知，美国成立之初实行贸易（关税）保护政策。

历史背景：根据材料“1782年，马萨诸塞州首次为了保护本州内的国内生产者抵制英国进口，提高了州关税率”可知，当时英国开展工业革命，对美国大量输入商品，因此美国实行关税保护；根据材料“1787年宪法规定‘一切关税、输入税、货物税应全国统一……对于任何一州输出的货物，不得课税或征收关税’”可知，美国1787年宪法颁布，联邦制度建立，成为真正统一国家。

（2）内涵：根据所学知识可知，罗斯福新政主要是对原有的自由放任经济政策的调整，实行国家干预经济，因此①指的是市场经济机制（或者自由放任的经济政策），“改进和补充”指：国家干预经济。

表现：本题考查罗斯福新政内容，结合所学知识列举罗斯福在金融、工农业、社会保障等方面的措施即可。

影响：根据所学知识可知，罗斯福采取的措施缓解了美国经济危机：从资本主义经济发展进程来看，罗斯福开创的国家干预经济发展模式对战后美国的社会经济改革产生深远影响；根据所学可知，大规模的社会福利和政府投资会带来财政赤字问题。

（3）主要内容：根据所学知识可知，克林顿时期采取的主要经济政策是“宏观调控，微观自主”；根据材料“克林顿政府实行了以新贸易主义为核心的外贸政策一一‘战略性贸易’”可知，美国实行“战略性贸易政策”；根据材料“克林顿政府积极推进区域经贸合作及全球经济合作”可知，克林顿政府推进区域经贸合作及全球经济合作（如回答推动北美自由贸易区、世界贸易组织建立也可得分）；根据材料“克林顿时期美国产业结构的升级，为美国经济增长带来了新的活力”并结合所学可知，美国在克林顿政府时期扶持高新技术产业。

影响：根据材料“克林顿时期美国产业结构的升级，为美国经济增长带来了新的活力”并结合柱状图可以看出，美国的公债规模在克林顿时期下降，说明这一时期使美国进入“新经济”时代，实现了财政平衡（或财政盈余）；根据材料“克林顿政府积极推进区域经贸合作及全球经济合作”可知，美国一定程度上有利于推动经济全球化。