Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  古代政治制度中对于重大问题决策采取集议、廷议等“协商”形式。秦朝凡是重大事件，如议帝号、封建、封禅等都与大臣商议。汉代承袭此制，如立嗣、立法、人事任免、教育、盐铁专卖、边事、出战、迁都等重大问题都要协商。集议一般由丞相、御史大夫主持，如果议题特别重要皇帝也会参加或主持。参加集议的人数根据议题牵涉面而定，少则几人，多则几百人。汉代设置了针对国家某项重大政策的“专题协商”会，如有关经济民生领域的盐铁专卖会议等。隋唐建立起一套“中书出令、门下封驳、尚书施行”的“决策一执行”机制，以宰相为代表的中枢辅政集团“协商”议事成为皇帝最终裁决的前提和基础。在明清两代，一些重大问题决策、重要人事选任、重大案件审理通常都要进行不同方式的协商。

——据齐惠《中国古代政治中的“协商”因素》

材料二  1925年，褚辅成在善后会议上正式提出了《中华民国临时政府制草案》，主张“罗致各派要人、各省主帅”共三十三人组成国务院，接受法律限制与人民监督，协商国是。由于段祺瑞临时政府将之视为“捣乱”，这一提案无疾而终。国民党早期提倡国民会议，得到了中国共产党的积极响应，而后来国民会议却沦为国民党一党独裁的工具。中国共产党先后创造了“三三制”、多党合作的联合政府、人民政治协商会议这三大协商民主的实现形式。中国共产党领导下的社会主义协商民主，成为近代中国发展的必然归宿。

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代政治“协商”在国家治理方面可资借鉴的经验。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析20世纪20年代以来，协商民主在民国政治生活中一再受挫的原因，并简述中国共产党推进协商民主所取得的成果。

Answer

（1）经验：集体商议、集思广益；议题广泛，多维关系国计民生的重大议题；维护大一统政治体制（或维护中央决策权威）；决策体系具有一定开放性；保持制度的延续和发展；重视提高治理效能。

（2）原因：资本主义发展不充分，民族资产阶级力量薄弱；专制政府的阻挠和破坏；政局动荡、社会混乱；封建专制思想的影响；帝国主义侵略；资产阶级协商民主自身的缺陷（或只团结军政上层的力量，忽视了广大人民群众）。成果：统一战线不断发展完善成为中共推动新民主主义革命胜利和社会主义建设发展的重要法宝；中共领导的多党合作和政治协商制度建立并完善成国我国一项基本政治制度；选举民主与协商民主（或人民代表大会制度与协商民主制度）相互补充，相得益彰，丰富了人民民主的内涵；多层次，多类型的协商民主形式不断完善，成为一种有效的国家治理方式。

【解析】

（1）经验：根据材料一中“集议、廷议等‘协商’”，“秦朝凡是重大事件，如议帝号、封建、封禅等都与大臣商议。汉代承袭此制……重大问题都要协商”，“参加集议的人数根据议题牵涉面而定，少则几人，多则几百人”，“一些重大问题决策、重要人事选任、重大案件审理通常都要进行不同方式的协商”等信息，结合所学知识，从形式、内容、体制、决策和效能等方面概括中国古代政治“协商”在国家治理方面可资借鉴的主要经验。

（2）原因：根据材料二中“1925年”“ 段祺瑞临时政府将之视为‘捣乱’”，“国民会议却沦为国民党一党独裁的工具”，“罗致各派要人、各省主帅”等信息，结合所学知识，从经济、阶级、政治、政局、思想、自身和国际环境等方面分析20世纪20年代以来，协商民主在民国政治生活中一再受挫的原因。成果：根据材料中“中国共产党先后创造了“三三制”、多党合作的联合政府、人民政治协商会议这三大协商民主的实现形式。中国共产党领导下的社会主义协商民主，成为近代中国发展的必然归宿”，结合所学知识，可概括得出中国共产党推进协商民主所取得的成果主要有革命时期，通过协商民主，推进了中国的新民主主义革命胜利和社会主义建设发展；新中国成立后，发展成为我国一项基本政治制度；将人民代表大会制度与协商民主制度相互补充，相得益彰，丰富了人民民主的内涵，使得我国多层次，多类型的协商民主形式不断完善，成为一种有效的国家治理方式。