Question

20世纪的美国，经过一系列改良逐渐完成了政府职能的转变。阅读下列材料：

材料一  胡佛反危机措施的核心是倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策”。为此，他批准了“邻居互助计划”，通过法令倡导轮流工作法，前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，后者强迫公务员每年实行为时1个月的无薪给休假，以扩大就业面。

——王斯德《世界现代史》

材料二  我们现在的任务不是探测或开发自然资源，或者去生产更多的商品，而是更冷静、更平稳地管理好已有的资源和工厂，为我们的剩余产品重新开辟海外市场，解决消费不足的问题，按照消费状况调整生产，更公平地分配产品和财富，使现存的经济组织服务于人民。

——《罗斯福选集》

材料三  美国《1981年综合预算调整法》部分削减内容及金额（单位：十亿美元）

	1982财年	1983财年	1984财年
1.医疗、社会保险	3.5	4.8	5.9
2.医疗、住房补贴	1	1.2	1.7
3.其他项目	21.8	29.7	35.3

——（资料韩世楠《里根的新联邦主义》）

请回答：

（1）据材料一，归纳胡佛政府应对危机的手段，分析“自愿联合政策”的实质。

（2）材料二表明罗斯福认为美国经济和社会生活中有哪些问题亟待解决？结合所学知识，指出罗斯福政府“按照消费状况调整生产”的主要措施。

（3）据材料三，结合所学知识，指出里根政府的政策调整及其经济背景。综合上述材料，谈谈你从20世纪美国政府职能转变中汲取的智慧。

Answer

（1）手段：地方政府具体干预；民间互助合作。

实质：反对联邦政府直接干预，仍是自由放任政策。

（2）问题：产品剩余，消费不足；社会分配不均。

主要措施：通过《全国工业复兴法》，调整企业生产；向减耕减产的农民提供补贴；推行“以工代赈”，兴办公共工程。

（3）政策调整：减少政府公共开支，缩小“福利国家”规模。

经济背景：经济“滞胀”现象严重，国家财政不堪重负。

智慧：政府要适时、适当干预经济；政府解决人民福利要兼顾公平和效率。

【解析】

试题（1）第一小问手段，依据材料一“倡导地方和民间团体推行‘自愿联合政策’”归纳得出；第二小问实质，依据材料一“倡导地方和民间团体推行”“自愿联合”“通过法令倡导”等关键信息，结合所学知识分析归纳得出。

（2）第一小问问题，由材料二“为我们的剩余产品重新开辟海外市场按照消费状况调整生产”可得出产品剩余；由材料二“解决消费不足的问题”可得出消费不足；由材料二“更公平地分配产品和财富”可得出社会分配不均；第二小问措施，依据材料二，结合罗斯福新政的内容，分别指出其在工业、农业和社会就业保障等方面的措施即可。

（3）第一小问调整，依据材料三文字、数据信息分析得知，美国自1982年起逐年削减在医疗社会保险、医疗住房补贴及其他项目的财政支出，缩小了“福利国家”规模；第二小问背景，结合70年代美国经济危机过后的经济“滞胀”现象出现的原因分析得出；第三小问智慧，依据材料一二三，胡佛政府应推行自由放任的政策、罗斯福行政及战后资本主义加强国家对经济的干预，最后综合分析得出政府要适时、适当干预经济，解决人民福利要兼顾公平和效率。