Question

制度创新是历史前进的重要支柱。阅读材料，回答问题

材料一 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关手中，自由便不复存在；因为人们将要害怕这个国外或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。

如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。

如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了

——孟德斯鸠《论法的精神》

（1）美国1787年宪法是如何践行孟德斯鸠上述思想并实现权力制约的？

材料二 华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉！米利坚合众国之为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！

——徐继畲《瀛环志略》

（2）根据材料二，用一句话概括华盛顿的历史地位。并结合相关史实，评价材料二观点。

Answer

（1）最高行政权：总统。经参议院批准任命大法官，对国会的立法有否决权；最高立法权：国会。弹劾总统，２/３多数通过总统否决的法案时，即为有效，参议院批准才能任命大法官。最高司法权：最高法院。宣布总统和国会违宪。

（2）华盛顿开创了新的政治模式为西方历史的第一人。美国独立战争结束后，华盛顿隐退，后来两届总统后不再连任，不贪恋权位；不设贵族爵位，不世袭，采取民主共和制，开创了美国式的民主。但说华盛顿进行割据，开创的是古今未有之局面，与华盛顿不符，有夸大华盛顿历史作用之嫌。

【解析】

（1）材料中孟德斯鸠强调了立法权、行政权、司法权相互分立、制衡的重要性,即三权分立的思想。因此回答本题只需结合1787年宪法中关于分权制衡的具体规定回答即可。

（2）根据“创古今未有之局,一何奇也!泰西古今人物,能不以华盛顿为称首哉”可知,作者高度评价了华盛顿在制度创设方面的历史首创性。作者对华盛顿事迹评价要一分为二。由材料“既已提三尺剑,开疆万里,乃不僭位号,不传子孙,而创为推举之法,几于天下为公”,可知要肯定华盛顿不贪慕权势富贵、有功于民主制度方面,结合华盛顿急流勇退、维护民主的事迹回答即可；不足之处，指作者有过分拔高华盛顿个人功绩的嫌隙。