Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。

——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等

材料二  1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税，根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。

——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等

材料三  1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。

——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。

（2）根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。

Answer

（1）变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。

原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。

（2）特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。

意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。

【解析】

（1）变化：根据材料一“不分进出口，往来贸易统一征税”，材料二“ 进出口货物按值百抽五交纳关税，根据这个税则，……”得出从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率；根据“一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低……列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。”得出晚清海关税率较鸦片战争前降低。

原因：根据“之后实行粤海关一口通商。”“1843年”等信息得出清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；根据“《五口通商章程及海关税则》”并结合鸦片战争的影响得出协定关税，海关主权丧失；根据“列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率”结合所学得出列强向中国倾销商品。

（2）特征：根据“政务院确立改造海关的基本方针，海关税则‘必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争’”结合新中国成立的意义得出完全自主；根据“在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求””得出税率灵活，根据国家需要调整。

意义：根据材料“在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整”、“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”结合所学从维护国家关税主权、有利于结束外贸入超的局面、保护本国民族经济、有利于国民经济的恢复与发展等角度概括。