Question

监察制度是一个国家的重要制度，我国从古至今都非常注重监察制度，阅读下列材料，回答问题。

材料一  我国古代行政监察制度是适应君主专制和中央集权而建立起来的。两汉时期，朝廷设立各级监察机构和监察官员，监察机构开始独立于行政系统。监察官员的品级比相应行政官员的级别低，但职权较大，如隋朝御史大夫为从三品，但其监察范围包括公卿宰相和各级官员。唐朝以来，各朝推行“检举、控告、采访调查、深入部门定期检查、重大政治活动亲临现场督察以及考课督察结合”等方式，以保证监察效能的实现。宋代设立监司、监州，完善地方监察体系。清朝不仅在全国设十五道监察御史，还规定都御史统辖省按察使。

——摘编自林志强、张旭日《中国古代行政监察制度特征研究》

材料二  党的十一届三中全会公报指出：“国要有国法。”1982年，全国90％左右的县团级以上党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织。是年12月，五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定：国家行政机关、审批机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受其监督；国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督。1986年，国家监察部成立后，各级地方政府行政监察机关迅速建立起来。

——摘编自谢撼澜、谢卓芝《改革开放以来党和国家监督制度建设的进程与经验》

（1）根据材料一，概括我国古代监察制度的基本特点，结合所学知识分析其积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明新时期我国监督制度建设的意义。

Answer

（1）特点：服务于君主专制；监察机构与行政机构逐渐分离；监察官员位卑权重；监察方式多样化；重视地方督察。作用：加强专制主义中央集权体制；有利于澄清吏治，减少行政机构工作失误；有利于稳定社会秩序，促进生产发展。

（2）意义：构建了中国特色社会主义监督体制；推动了社会主义民主法治建设；促进了社会主义现代化建设的有序进行。

【解析】

（1）特点：依据材料一中“我国古代行政监察制度是适应君主专制和中央集权而建立起来的”、“两汉时期，朝廷设立各级监察机构和监察官员，监察机构开始独立于行政系统。监察官员的品级比相应行政官员的级别低，但职权较大”、“宋代设立监司、监州，完善地方监察体系。清朝不仅在全国设十五道监察御史，还规定都御史统辖省按察使”等信息可从服务对象、机构特征、权力大小、监察方式和监察重点等方面概括我国古代监察制度的基本特点。

作用：依据材料一中“行政监察制度是适应君主专制和中央集权而建立起来的”、“各朝推行‘检举、控告、采访调查、深入部门定期检查、重大政治活动亲临现场督察以及考课督察结合’等方式”、“重大政治活动亲临现场督察以及考课督察结合”等信息可从有利于加强专制主义中央集权制度、有利于澄清吏治，减少工作失误、有利于社会稳定，促进生产发展等方面分析其积极作用。

（2）依据材料二中“党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织，国务院设立审计机关，国家监察部成立后”、“1982年，全国90％左右的县团级以上党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织”及材料三中“审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督”等信息从构建了中国特色社会主义监督体制、推动了社会主义民主法治建设、促进了社会主义现代化建设的有序进行等方面说明新时期我国监督制度建设的意义。