Question

阅读材料，回答问题：

地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。

材料一  文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二  西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列候，建立候国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三  元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一并结合所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的？

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

（3）材料三反映了元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。

（4）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的认识。

Answer

（1）原因：王室衰微；宗法制遭到破坏（血缘关系疏远）。

破【解析】
统一国家；推行郡县制。

（2）制度：郡国并行制。

理由：诸侯王国以下依然是郡县制；侯国直属中央。

（3）创新：设行中书省管理地方（行省制度）；行省长官由中央官员担任。

作用：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国省制的开端。

（4）认识：地方行政制度的调整关乎国家统一和社会稳定；主要调节中央集权与地方分权的矛盾；趋势是中央集权不断加强；制度随社会发展需要而变化。

【解析】

(1)原因：依据材料“文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远”得出：宗法制遭到破坏。依据所学得出王室衰微。破【解析】
“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县”得出：统一国家；推行郡县制。

(2)制度：依据“诸侯王国、郡”得出郡国并行制。理由：依据“诸侯王国以下依然是郡县制”、“这些侯国的地位与县相当，但直属中央”得出：诸侯王国以下依然是郡县制，侯国直属中央。

(3)创新：依据“乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方”得出：设行中书省管理地方(行省制度)；行省长官由中央官员担任。作用：依据所学得出即可。便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国省制的开端。

(4)本题属于开放性试题，结合所学知识加以回答即可，要求学生做到言之有理。可以从中央与地方的矛盾、以及地方行政的变革与国家的统一等方面分析。